全县脱贫攻坚工作推进情况的调研报告

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1、全县脱贫攻坚工作推进情况的调研报告　　xx县人大常委会调研组　　(2017年6月)　　根据县人大常委会年度工作计划，4月—5月份，县人大常委会组织5个调研组先后下到14个乡镇，通过实地走访、察看现场、查阅资料、召开座谈会交流等方式，对全县脱贫攻坚工作推进情况开展专题调研，深入了解脱贫攻坚工作成效，认真梳理脱贫攻坚推进过程中存在的问题和困难，并提出意见和建议。现将调研情况报告如下：　　一、全县扶贫攻坚的基本情况　　自脱贫攻坚启动实施以来，县委、县人民政府坚持把脱贫攻坚作为改革发展头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽社会全局，全力聚焦政策落地、难点突破，着力构建

2、县、乡、村三级责任体系，强化督查考核机制，全力以赴推进脱贫攻坚各项工作，目前道路、饮水、易安项目、村级公共服务场所、文体设施、农村危房改造、网络设施等工作正在有条不紊进行。　　(一)贫困村、贫困人口情况：2017年全县计划确保脱贫13个村，10468人脱贫;工作目标实现脱贫13个村11500人。　　(二)屯级道路建设情况：2017年计划道路建设129个项目744.66公里，总投资32527.28万元。其中：砂石道路18条77.8公里;50户以上水泥路硬化项目100条639.56公里;中国电信集团定点帮扶乐里镇那光村水泥硬化项目9条24.9公里;深圳对口协作帮扶乐里

3、镇、利周乡水泥硬化项目2条2.4公里，计划投资182万元。　　(三)饮水项目建设情况：2017年农村饮水安全巩固提升工程项目143处，总投资3880.62万元。　　(四)村级公共服务场所建设情况：2017年新开工项目20项，总投资1336.7万元。　　(五)文体设施建设情况：2017年建设项目43个，总投资359万元。　　(六)农村危房改造情况：2017年危房改造2045户，总投资12270万元。其中贫困户1016户，非贫困户1029户。　　(七)贫困村网络宽带建设情况：2017年新开工建设9个乡镇，20个项目，总投资300万元。　　二、存在问题和问题　　(一)基

4、础设施建设资金到位率低，项目进展不理想　　道路、饮水、危改、易安、村级公共服务等基础设施建设项目因资金到位率低，资金缺口大，影响项目建设进度。导致项目实施效率低下。如2017年贫困村饮水、部分道路、网络通信、村级公共服务设施、村级集体经济等多数项目还停留在规划上，没有到落实层面;一些项目建设用地未能及时落实，项目设计、规划评审，项目招投标等前期工作审批程序多，时限长，办事效率不高，按时完成年度任务堪忧，具体表现为：　　一是道路建设计划实施129个项目，截止6月13日止(下同)，完成砂石路建设2条5.3公里，开工建设屯及道路硬化27条221.81公里;开工砂石路4条

5、22.5公里;开工溪桥项目2条27延米;主体完成10条122延米;完成设计并正在开展财评的砂石路5条17公里，硬化路1条2公里;完成财评砂石路5条209公里;硬化路15条49.3公里。　　二是饮水项目计划建设143个项目，目前虽已全部完成项目设计，部分项目正在组织招投标工作，其他各项工作正在推进当中，进度较为缓慢。　　三是危房改造计划改造2045户，目前已经落实916户，开工27户，竣工439户，开竣工率较低。　　四是贫困村通网络宽带计划实施20个村，正在立项2个，已经完成立项并准备施工8个，正在施工7个，已经完工3个。　　五是村级公共服务中心计划建设20个，文化

6、体育设施计划实施20个，目前这两项工作都还在开展项目调研和核查工作。　　(二)扶贫易地安置项目工作推进不理想，建设进度与县委、县政府既定的目标有较大差距　　按照县委、县政府的要求，2016年一期项目天地楼安置点于6月30日前达到交房条件，小高层(浪平、潞城、定安安置点)要求于8月30日前达到交房条件，高层(百花寨及旧州镇安置点)要求于10月30日前达到交房条件，2017年二期项目要求于10月30日前达到交房条件;但按照目前的工程进展情况看，很难完成(施工队要求，如果要赶工，要求增加赶工费800万元)。　　一是易地搬迁安置项目开工率低。2017年13个安置点仅有乐里

7、镇百花寨和浪平乡新集镇2个安置点动工建设，其他项目尚处于走招投标程序阶段，10月底前实现为1828户7436人贫困群众“交钥匙”任务艰巨。　　二是集中安置任务完成难度大。我县“十三五”期间易地扶贫搬迁任务为搬迁建档立卡人数为12119人(原计划13001人，其中882人为2014-2015年生态移民搬迁对象，根据最新政策不能纳入2016年易地扶贫搬迁对象)根据自治区要求，易地搬迁集中安置贫困户必须“拆旧复垦”且不能重复享受危改指标。受此影响，贫困群众搬迁意愿不强。经过乡(镇)多次摸排，政策调整后有意愿进行易地扶贫搬迁的贫困户中，全县仅由3209人同意拆除旧房到安置

8、点落住，年