党员干部微腐败民主生活会发言提纲

《党员干部微腐败民主生活会发言提纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、党员干部微腐败民主生活会发言提纲“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”显然，腐败与滥用权力密切相关。从政治学的角度来看，腐败的本质是权力的滥用，实质在于以权谋私。在国家权力结构中，不管在哪一个层级，都客观存在着“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”的问题。因此，基层腐败也是国家反腐败的重要内容之一。　　基层腐败，严重恶化了干群关系和政治生态。尤其是村官腐败，对基层老百姓来说，更是苦不堪言。2016年2月，中央纪委监察部网站对各级纪检监察机关查处的125起侵害群众利益的不正之风和腐败问

2、题集中进行了点名道姓地通报曝光。统计发现，在125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，总计有53起涉及村党支部书记违纪违规，占比达到42.4%;总计有23起明确指向村委会主任违纪违规，占比为18.4%。总计有83起属于村(居)两委成员违纪违规，占比为66.4%，接近三分之二。　　基层腐败问题突出，形式多样。有专家指出，“群众身边腐败问题不外乎以下几种：故意刁难、吃拿卡要的有之，虚报冒领、优亲厚友的有之，贪污侵占、私分滥发的有之，私办企业、大肆圈钱的有之，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之”。笔者对基层“苍蝇”的贪腐行为进行了如下分类：　　“吃拿卡要

3、”。长期以来，一些基层干部腐败的突出表现就是借助手里掌握着的一些权力，对前来办事的人民群众进行“吃拿卡要”。一些基层执法、监管、公共服务等窗口单位和行业工作人员，利用手中的执法权、司法权、审批权、市场监管权或所掌握的特殊资源，在群众前来办事时或刁难或搪塞或推诿或拖延。一方面，县乡基层部门对办事的企事业单位和个人进行“吃拿卡要”。一些基层权力部门把企事业单位当作“唐僧肉”，尤其是企业要办什么事情，一些基层部门会“吃拿卡要”，并认为是心安理得的事情。另一方面，县乡部门对来办事的广大城乡居民也要“吃拿卡要”。尽管在近年党的群众路线教育、“三严三实”专题教育

4、等活动中，基层部门的服务意识、服务能力有了很大的提升，但是一些基层部门及其工作人员如果没有获得“好处”，依然存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。此外，“吃拿卡要”还集中表现在村级干部上面。一些村干部利用自己掌握村居公共事务的权力，要求办事的村民必须“意思意思”。尤其是在土地承包、流转和宅基地的批准等方面，村民如果不对村干部“意思意思”，根本无法办好事情。甚至一些基层干部胃口很大，已不满足于简单的吃请，送几只鸡鸭等小恩小惠，有的直接向村民索要成千上万元现金或购物券。　　挪用私分公款。基层挪用私分公款主要指县乡部门干部设私人小金库和村社干部私

5、分村社集体资产。本来，包括基层干部在内的所有干部，都应明确“公款姓公，一丝一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。但现实中一些基层干部，特别是村干部以权谋私，挪用私分公款现象十分严重，甚至十八大后依然不收敛、不收手。从近年查处的“村官”腐败案件来看，村干部腐败的主体80%以上为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是土地承包费，隐瞒人口差额款，占地赔偿款，低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地、荒地款等，几乎遍布“村两委”职权所涉及的各个方面。例如，广东省梅州市梅江区城北镇扎上村党支部书记兼村主任李昌基伙同村副书

6、记兼会计黄国庆、村委会妇女主任兼财务邓跃秀等人，私分农村劳动力培训费59480元，侵吞信息平台建设费8642元。李昌基受到党内严重警告处分，黄国庆、邓跃秀、杨开才、叶金联受到党内警告处分，并收缴其违纪所得。基层镇村干部挪用私分公款的例子可以说不胜枚举。　　圈地卖地。一些县乡干部，甚至村居干部，在旧城改造、“城中村”改造、城乡结合部改造或新农村建设中，盲目圈地占地，大肆出卖村居集体土地现象屡禁不止。例如，湖南省永州市江永县潇浦镇三元宫村6组(车头铺自然村)是位于江永县城内的“城中村”。2011年5月，以原村民小组长蒋某湘、原村会计蒋某跃为代表的8名村民

7、将本组位于县城规划区内的部分土地以5至8万元一亩不等的价格卖给村民建房,蒋某湘、蒋某跃等人将这些非法所得按全组村民现有人口平分，每人共分得12100余元。甚至还有一些村居干部，利用手里的权力霸占山林湖泊，违规建造豪华墓地。2015年9月14日，吉林省第四巡视组在向延边州反馈时，明确指出，该州有的县(市)机关干部及其他公职人员违规违法在农村圈地占地建房、建别墅问题比较突出;有的乡镇、村存在违规违法出售集体林地建设墓地问题。此外，被央视焦点访谈曝光的汕头市潮南一村官在村人均土地不到0.2亩的情况下，却大肆圈地建造豪华陵墓。　　私办企业。为有效防范村干部私

8、办企业造成的基层腐败问题，党和国家一直在努力理顺村“两委”与村集体经济组织的关系。2015年11月2日，中共