武胜县城市总体规划（2013-2030）（2017版）.pdf

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武胜县城市总体规划（2013-2030）（2017版）四川省城乡规划编制研究中心四川省城乡规划设计研究院2017.06 背景1p面对经济发展新常态、五大发展理念与“绿色发展”理念、“一带一路”与长江经济带战略、中央关于城市建设的新要求、住建部关于推动城乡规划改革等宏观发展理念与战略的转变，一方面给武胜县发展带来新机遇，另一方面重新审视《武胜县城市总体规划（2013-2030）》（以下简称“13总规”），其存在着许多不适应和不足。p因此，根据《武胜县城市总体规划（2013-2030）实施评估报告》的结论，以及四川省住建厅《<武胜县城市总体规划（2013-2030）2017版>技术审查会纪要》的要求，为了科学引导、促进武胜县城乡规划建设的发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》与《四川省城乡规划条例》，特对“13总规”进行修改完善。 汇报框架第一部分修改完善的思路与原则第二部分修改完善要点第三部分中心城区修改重点 第一部分修改完善的思路与原则 一修改完善的思路与原则2（一）总体思路p认真贯彻落实中央和省委城市工作会议和城镇化工作会议的精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面融入“一带一路”和“长江经济带”的战略布局，围绕“全域旅游”的发展战略和“中国西部著名的江湾湖畔休闲旅游城市”的总体定位，在充分认识、尊重并延续“13总规”主要内容的基础上；p以构建武胜县生态安全格局为重点，强化武胜县生态保护；p以明确城市休闲旅游服务产业的空间布局为核心，加快武胜县产业转型；p以优化县域和城市路网格局为支撑，推进武胜县城镇升级；p以“城市修补、生态修复”为抓手，提升武胜县整体品质；p以落实国家及四川省相关要求为导向，科学引领武胜县城乡规划建设，并为确保与全国全省同步全面建成小康社会，实现“武胜更加繁荣富强、人民更加幸福安康、社会更加充满活力”的目标奠定坚实基础。 一修改完善的思路与原则3（二）基本原则p总体延续、科学调整基本延续“13总规”确定的城市性质、规模、开发边界、空间结构、重大基础设施布局等主要内容，并根据五大发展理念、城市工作会议和城乡规划改革的相关要求，结合武胜县城乡规划建设存在的主要问题，进行科学合理的优化调整。p顺应自然、保护环境县域各产业发展空间的安排、城市各类建设用地的布局，以及各类重大基础设施的建设，应树立“生态优先”的理念，做到顺应武胜县优良的自然生态格局，严格保护武胜县优质的生态环境。p高端高效、统筹发展结合优质的自然生态环境，加强武胜县现代农业和高端服务业的融合发展，大力发展高端产业和产业价值链分工的高效环节，大力支持科技创新、生产和商业模式创新，大力发展新产业、新产品、新业态。 第二部分修改完善要点 生态敏感性分析结果二修改完善要点4（一）构架生态安全格局，强化“生态武胜”p县域层面以生态敏感性分析为基础，以嘉陵江为主骨架，构架科学合理、系统完整的“一屏两带、三廊多斑”的全域生态安全格局一屏：县域北部大面积且较为集中的山林绿化。两带：嘉陵江滨江绿带、长滩寺河滨河绿带。三廊：沿遂广高速防护绿廊、兰渝高速防护绿廊、沿兰渝铁路及国道212防护绿廊。多斑：县域内森林公园、水源保护地、旅游区、山林地、湿地等具有重要生态意义的绿地斑块。 二修改完善要点5（一）构架生态安全格局，强化“生态武胜”p城市层面以水为魂、以岛为魄、以山为景，以气定形、以绿为脉，并构建“一江一河，四岛四山，四楔多脉”的城市生态格局雷家梁子叶家山谢以家白溪长新跃湖滩气永定以嘉以以寿形水滩岛山陵龙唐家山为为为女鸡公山以魂黄寺魄景莲湖绿江溪杨绿楔柳河南为（一级通风廊道）沟脉山二级通风廊道以水为魂以岛为魄以山为景以气定形以绿为脉雷家梁子新跃湖一江一河四岛四山四楔多廊白滩半岛叶家山永寿半岛一江：沿嘉陵江两岸控制100米以上的景观绿化带，打造嘉陵江流域生态带。一河：沿长滩寺河两岸控制50米以上生态绿化带，打造城东带状湿地公园。四岛：以永寿半岛为绿心、以龙女湖半岛为绿肺，以及白滩半岛、南山半岛。龙女湖半岛四山：雷家梁子、叶家山、唐家山、鸡公山。唐家山鸡公山绿楔四楔：西北（谢家溪至嘉陵江）、东北（新跃湖经雷家梁子至嘉陵江）、东南江（一级通风廊道）（鸡公山至老城区）、西南（嘉陵江沿黄莲溪至老城区）方向四条生态绿楔。二级通风廊道多脉：兰渝高速和G350、迎宾大道，以及其他水体生态廊道和二级通风廊道。南山半岛重要绿廊 二修改完善要点6（二）明确城市主导产业布局，发展“繁荣武胜”p打造嘉陵江休闲旅游产业带，优化龙女湖旅游区，新增永寿半岛旅游区半岛生态n龙女湖旅游区：严格保护区内旅游区主要山体与水系，并根据城市生态格局的控制，打通多条联通山水的廊道，同时沿嘉陵江旅游服务统筹安排旅游度假、康体养生、集中区体育休闲、旅游服务等产业发展的用地。n永寿半岛旅游区：取消半岛内的城市道路，集中打造生态旅嘉陵江休闲旅游产业带范围游区，并结合永寿寺的文化资源，依托迎宾大道安排集中的旅游服务集中区。 二修改完善要点7（二）明确城市主导产业布局，发展“繁荣武胜”p打造嘉陵江休闲旅游产业带，以沿口古镇和雷家梁子为支点，撬动北区沿嘉陵江的发展休闲游乐带沿口古镇与雷家梁子n沿口古镇：将其与雷家梁子公园一体打造，塑造城市北部集特色文化、生态景观于一体的新的旅游热点，并配置休闲、服务设施。n城市北区：严控沿嘉陵江及谢家溪的滨水生态景观，并依托嘉陵江休闲旅其打造休闲游乐带，安排相关游产业带范围的文娱、商业和绿道设施。 二修改完善要点8（二）明确城市主导产业布局，发展“繁荣武胜”p优化工业用地和研发用地的布局，完善相关专业市场的配置n中滩工业园区：严控新增工业用地，并逐步进行现状产业的转型升级。n研发产业园：取消“13总规”专业市场区北区内的研发产业园，规划预留两处教育科研用地。n专业市场集中区：依托兰渝高速、国道350，在城市东部安排一集电子电器、汽摩及二手车、再生资源回收等专业市场。并配置相应的物流设施。 二修改完善要点9（三）优化县域与县城路网格局，支撑“便捷武胜”p县域层面优化增补快速通道，形成“两横、三纵、一环”的县域骨架交通廊道n“两横”：即广遂高环武胜广遂高速快速通道速和G350；n“三纵”：兰渝铁路和G212构成的交通廊道、嘉陵江沿江快速G350通道、兰渝高速；n“一环”：县域外围快速交通廊道，由北环线、西环线和S206兰渝铁路兰渝高速和G212构成。沿江快速通道 二修改完善要点10（三）优化县域与县城路网格局，支撑“便捷武胜”p城市层面理顺各片区联系通道，形成“一横一纵加一环”的城市结构性主干路网n“一横”：迎宾大道；迎宾大道n“一纵”：人民路及其南北延伸线。n“一环”：由龙女湖片环城干道人民路区滨江路、南渝高速西侧主干道、国道350、迎宾大道联通形成的城市环线。 二修改完善要点11（四）结合城市双修更新老城，提升“宜居武胜”p加快新区产业发展与设施建设，引导老城人口向南区、北区和东区迁移，疏解老城人民医院东区新增医院新跃湖公园专业市场区人民路n南区：结合外国语实验学校等设施的配置和新增体育中心鸡公山公园的建设，依托城市环城干道加快雷家梁子公园建设城南新区，成为近期老城人口疏解的主沿口古镇要区域。在建体育馆滨河公园n北区：结合沿口古镇、雷家梁子公园等旅游热点的打造，建设体育中心、综合医院等，并依托人民路北延线，引导老城北部居民向北区沿江一带疏解。环城路n东区：以打造滨河公园、新跃湖公园和特色中医院新增商外国语实鸡公山新增商南区业中心验学校公园业中心专业市场集中区为依托，增加就业岗位，优化城市环境，引导老城人口逐步向东区迁移。 二修改完善要点12（四）结合城市双修更新老城，提升“宜居武胜”p迁移非老城政治经济中心的功能与产业，净化老城n迁出现有工业用地52公顷；迁出废旧汽车报废场0.75公顷，并建设为公园绿地；迁出粮食储备库2.25公顷，并结合旧城更新沿嘉陵江路控制街头袖珍公园。编号名称位置用地性质面积（公顷）1预制场太平路东侧M10.712-太平路东侧M11.053四川广安杆塔有限公司建设北路M11.174-建设北路M10.995沿兴菜刀厂建设北路M10.496粮食局面粉厂建设北路M11.027啤酒厂人民北路M19.298众信杆塔公司迎宾大道南侧M11.929万千集团有限公司迎宾大道南侧M13.7410琛昊科技迎宾大道南侧M14.0711琛兰机械迎宾大道南侧M11.4412四川金易管业有限公司迎宾大道东侧M14.1713天牧饲料迎宾大道东侧M13.9114四川天兆同发食品公司迎宾大道东侧M14.2715广安天兆实业有限公司迎宾大道东侧M13.7116广安天顺门业有限公司迎宾大道东侧M12.2217-迎宾大道东侧M10.4118四川超颖电子厂迎宾大道东侧M10.8219-迎宾大道东侧M21.3720天一矿业迎宾大道东侧M11.4921恒丰纸制品公司迎宾大道东侧M10.6922四川飞扬门业迎宾大道东侧M13.2合计52.15 二修改完善要点13（四）结合城市双修更新老城，提升“宜居武胜”p通过老城区闲置用地梳理，结合旧城更新项目，以“邮票绿地”、“袖珍公园”形式增补老城区绿地与公共活动空间n规划在老城区内新增12个袖珍公6园，单个公园面积在950到7000平7方米之间，总面积约4.1公顷。1老城区“袖珍公园”规划一览表序号面积（㎡）位置备注815973沙湾街现状为空地222402真静街现状为空地31930建设南路印山街口现状为空地4950文武路现状为空地354822建设南路兴武大道口现状为空地1264132人民南路原啤酒厂依托旧城更新1072674建设南路临江路口依托旧城更新4981202建设南路下西街口依托旧城更新97013建设南路报废汽车回收站依托旧城更新5现状为空地102866柳堡街粮食储备库依托旧城更新11115411振兴路武胜县会展中心现状为附属绿地依托旧城更新121288新华街现状为附属绿地合计37864现状为附属绿地 二修改完善要点14（五）控制年径流总量控制率与分区指标，建设“海绵武胜”p明确规划目标川东北浅丘海绵城市典范嘉陵江流域水生态文明建设示范区川东北浅丘海绵城市典范至2020年，中心城区建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标；至2030年，中心城区建成区80%以上的面积达到该目标要求。 二修改完善要点15（五）控制年径流总量控制率与分区指标，建设“海绵武胜”p在对规划区进行“山水林田湖”识别的基础上，构建“一江两河、两屏四山”海绵生态空间格局n“一江”：嘉陵江干流；n“两河”：长滩寺河及白雁溪；n“两屏”：东部和西部连片山丘构成的生态屏障；n“四山”：叶家山、雷家梁子、鸡公山-仙人山、唐家山-雨台山。山水林田湖 二修改完善要点16（五）控制年径流总量控制率与分区指标，建设“海绵武胜”p根据排水分区及海绵建设适宜性评估，划定中心城区海绵城市建设分区，明确各分区控制率分区划定原则n排水分区完整性n总体规划的组团空间结构n现状建成区情况序号分区名称建设用地面积（公顷）年径流总量控制目标1城北Ⅰ片区360.475%2城北Ⅱ片区227.475%3仁和片区104.350%4旧城Ⅰ片区164.150%5旧城Ⅱ片区218.150%6龙女湖片区237.580%7城南Ⅰ片区226.570%8城南Ⅱ片区158.270%9城东Ⅰ片区310.575%10城东Ⅱ片区222.775%11城西片区326.180%12合计2555.870% 二修改完善要点17（六）落实城乡规划改革相关要求p构建“三区三线”的全域空间管控体系，明确生态、农业、城镇空间，引导城镇发展方向和集约布局n三区：生态空间、农业空间、城镇空间n三线：生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界线生态空间一级生态保护红线农业空间二级生态保护红线城镇空间城镇开发边界线 二修改完善要点18（六）落实城乡规划改革相关要求p明确禁建区各管控要素，并细化各要素的管控要求禁建区域管控要求一览表空间类型规划分布区域管制要求绝对禁建区嘉陵江、长滩寺河、吉安河、走马河等河流：水相对禁建区域范围为取水口下游，上游；陆域范围为两岸纵水源地深各200米的陆域。限建区禁止新建、改建、扩建与供水设绝一级保五排水库、永兴水库、红星水库、白石岩水库等适建区施和保护水源无关的建设项目。对护区水库：五排水库为取水口半径300米范围内的水域和陆域，红星水库、白石岩水库等其他水库为全禁部水域和取水口半径500米范围内的陆域。建文物保国家坝汉代砖窑遗址、叶家坝遗址、汉初古城遗区址、定远古城遗址、江陵寺、永寿寺、观音寺、护单位禁止新建、改建、扩建与文物保东山寺、龙女寺、清真寺、镜心亭、古定远城墙、保护范护无关的建设项目。车家湾石栏、双石坝牌坊、宝箴塞等重要文保单围位的保护范围。自然水原则上禁止破坏水域及其岸线的嘉陵江、长滩寺河、兴隆河、复兴河、走马河及建设活动。在该区域内建设区域体（河全长一公里以上的74条小溪，五排水库、红星水交通设施和公用设施，必须获得湖、水库、永兴水库等87座湖库。相应层级的水行政主管部门同意，库）并满足生态环境保护的要求。兰渝铁路、兰渝高速、广遂高速用地范围外缘两区域交除公路保护需要外，禁止新建、侧30m范围内，一级公路用地范围外缘两侧20m范通设施改建、扩建建筑物；禁止进行采围内，二级公路用地范围外缘两侧15m范围内，三保护带矿或挖沙取土、爆破等活动。相级公路用地范围外缘两侧10m范围内对单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列的高压架禁空电力线路走廊宽度：220kV不少于30M，110kV不在防护范围内，禁止建设居住建市政防少于20M，35kV不少于15M。筑及配套公共设施，禁止建设易建护走廊高压、次高压输气干线防护廊道宽度：广安-遂宁燃易爆设施，禁止进行采矿或挖区长输干线不小于100米，其他高压输气管线不小于沙取土、爆破等活动。40米，次高压输气管线不小于20米。基本农禁止建窑、建房、建坟、挖砂、以《武胜县土地利用规划》中所划定的基本农田田保护采石、采矿、取土、堆放固体废为准。区弃物等破坏基本农田的活动。地质灾《武胜县地质灾害规划》中所划定的重要地质灾禁止建设永久性建筑以及易产生害易发害点及其影响区域。火灾、爆炸等次生灾害的项目。区 二修改完善要点19（六）落实城乡规划改革相关要求p划定城市开发边界n根据“13总规”规划的远景45万人、45平方公里的城市规模，以及城市未来全面向南，并与街子镇、中心镇一体化融入重庆的发展方向，综合考虑河流、高速等对城市拓展的限定作用，划定城市开发边界。n城市开发边界：西至嘉陵江快速通道，南抵中心镇，东至打铁铺村，北以规划26米道路为界，面积约为80平方公里。 二修改完善要点20（六）落实城乡规划改革相关要求p增补地下空间重点建设地区及管控要求n主要包括城市新区商业中心、新建居住区、城市主干路，以及公园、广场等。n城市新区商业中心：地下停车和地下商业；n新建居住区和公园广场：地下停车为主，可建设少量商业和公共活动设施；n城市主干路：综合管廊、市政管网等为主，可建设少量的人行地下通道。 第三部分中心城区修改重点 三中心城区修改重点21n保护嘉陵江两岸生态，整理滨江路外n基于打造休闲旅游产业带，沿滨江路侧城市建设用地；内侧安排休闲旅游设施。“13总规”用地布局优化调整用地布局 三中心城区修改重点22n重新对老城区现状进行认真梳理，并保n在老城区内增加12个袖珍公园。留老城区的脉络、肌理；“13总规”用地布局—老城区优化调整用地布局—老城区 三中心城区修改重点23n优化沿口古镇和雷家梁子内部及周边的道路与用地；n增加武胜中学发展用地；n压缩北部研发“13总规”用地布局—北区用地的规模；n优化北区商务办公区的路网；n根据现状调整沿口出入口的连接线，并过G350连至北区滨江路。优化调整用地布局—北区 三中心城区修改重点24“13总规”n结合地形优化西用地布局—西区区中部区域的路网；n结合休闲旅游产业带打造，将半岛区域调整为半岛生态旅游区和优化调整旅游服务中心区；用地布局—西区 三中心城区修改重点25“13总规”n结合山水及地形条用地布局—南区件，规划环城南路，并优化南区的整体路网格局；n在南区新增中医院南区分院、黄莲溪公园和皮划艇基地；优化调整用地布局—南区 三中心城区修改重点26n将“13总规”规划新n增加专业市场区，并n强化医院、商服、增的工业用地调出；配置物流用地；娱乐等设施配套。“13总规”用地布局—东区优化调整用地布局—东区 三中心城区修改重点27p远期中心城区建设用地平衡表对比“13总规”比例修改完善比例序号代码用地类别名称22备注（hm）（%）（hm）（%）1R居住用地（R）1018.0539.841005.4039.35公共管理与服务设施用地（A）166.426.51208.758.17增加1.66个百分点其行政办公用地（A1）22.000.8624.740.97文化设施用地（A2）10.940.4315.860.62教育科研用地（A3）90.503.5495.853.752A中体育设施用地（A4）13.560.5323.290.91医疗设施用地（A5）20.140.7934.501.35社会福利设施用地（A6）6.960.2712.190.48文物古迹用地（A7）2.320.092.320.093B商业服务业设施用地（B）291.6211.41333.0113.03增加1.62个百分点4M工业用地（M）107.124.1948.501.90降低2.29个百分点5W物流仓储用地（W）30.431.1911.530.45降低0.74个百分点6S道路与交通设施用地（S）405.7215.88407.7415.967U市政公用设施用地（U）33.981.3338.221.50绿地与广场用地（G）501.9519.64502.1419.658G其中:公园绿地（G1）392.3615.35392.2715.35小计城市建设用地（H11）2555.29100.002555.29100.009H其他建设用地（H）6.566.5610E水域和其他用地（E）863.74863.74合计规划总用地3425.593425.59 汇报完毕！敬请指正！