治安总队关于进一步加强寄递行业治安管理方案

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1、治安总队关于进一步加强寄递行业治安管理方案11月2日，副省长、公安厅长许甘露对我省寄递行业安全管理作出重要批示，要求底数要清、检查要严、执法要硬，积极主动会同邮政、综治部门按照“三个100%”要求，切实加强排摸，加强动态检查，强制执行到位。为认真落实许甘露副省长批示要求，深入推动危爆物品寄递物流和矛盾纠纷排查化解专项行动开展，进一步加强我省寄递物流行业规范管理。现将有关要求通知如下：一、全面开展排查，彻底澄清底数。前期，省厅组织全省治安系统对寄递企业进行了排查，共排查寄递企业及分支机构总数5785家。经与省邮政局了解，全省经省邮政局审批备案的寄递企业及分支机

2、构2798家。两者数据存在较大差别，需进行分类澄清，各地要以区县级为单位，对本辖区内的寄递企业进行一次全面排查(包括对乡镇一级经营代办网点)，将企业和分支机构详细情况分别填入寄递企业情况统计表和寄递企业分支机构统计表，统一由市级公安机关汇总后于11月25日前派员报送省厅。各地县级治安部门按照“一店一档”的要求，对辖区内寄递企业及营业网点逐家建立档案，进一步规范管理档案。下步，省厅将组织人员对各地上报的寄递企业情况进行对比梳理，对梳理出的不属于省邮政局审批备案的经营网点，由省厅通报省邮政局逐一予以认定，对其中邮政部门认为补充备案手续即可认定合法的代办点，督促邮

3、政部门尽快补充相关手续;对邮政部门认定为非法的无证代办点，建议邮政部门会同工商部门予以取缔。对确认合法的寄递企业名录，省厅将及时下发各地，各属地公安机关要严格落实经常性检查规范，建立派出所日常管理制度，将日常管理职责夯实到责任民警。各地要按照“四个一批”的要求，加大对违规经营行为的检查、通报、查处力度，依法协同主管部门加强责任倒查，推动寄递行业治安秩序好转。二、推动落实“三个100%”。按照中央综治委要求：自2015年11月1日起，寄递物流企业全面落实寄递物流活动100%实名制，寄运物品100%先验视、后封箱，邮件、快件100%通过X光机安检制度。各级治安部

4、门要积极配合邮政、交通等部门推动落实“三个100%”要求，从源头上防范利用寄递物流渠道实施违法犯罪。对于郑州、洛阳、新乡、漯河、三门峡等地的规模大、业务量大的省际寄递企业分拣分拨中心，要督促寄递企业按照省邮政局统一规划要求配置X光机。对不按要求配置X光机的寄递企业，公安机关要严格依照《内保条例》对其处罚。 三、严格执法检查。省厅已制定下发了《全省公安机关开展危爆物品寄递物流清理整顿专项行动具体任务和工作标准》，对清理整顿工作进行目标量化，明确了具体任务和任务完成时限。各级公安机关治安部门严格按照工作任务和标准，逐级、逐项抓好贯彻落实。专项清理整顿期间，县级公

5、安机关治安部门要每半月开展一次检查，属地派出所每周要开展一次检查。工作中，对发现的寄递物流违法犯罪线索要及时立案查处。各地要建立寄递物流案件倒查追责机制。对利用寄递物流违法犯罪案件，一律倒查追究寄递物流企业的法律责任，逐件溯源到具体寄递企业及其收寄人员，依法追究涉案企业相关人员的法律责任;对收寄人员不执行收寄验视制度或明知为禁寄物品依然收寄、传递的，甚至与不法分子勾结利用寄递渠道贩运禁寄物品的，依法严厉打击、从重惩处，始终保持对利用寄递物流渠道违法犯罪的严打高压态势。四、加强内部执法协作。各地治安部门要会同刑侦、技侦、禁毒、网安、反恐、反邪教等部门，认真梳理

6、办理案件中涉及寄递物流渠道的案件线索，对半年内涉及寄递物流渠道的案件开展倒查，逐一倒查执法状况，对违法人一律予以行政拘留。对涉案寄递企业通报邮政部门依法进行整顿。通过整顿倒逼企业严格落实“三个100%”制度。治安部门要加强与上述部门的沟通协作，深入会商，研判寄递渠道犯罪特点，严查严打寄递渠道的涉枪、涉爆、涉毒、涉危、涉恐等违法犯罪行为。同时，要制定公安机关内部信息通报制度，对各部门日常办案中发现的寄递企业违规、违法问题，汇总治安部门收集分类、完善证据，通报邮政部门进行责任追究，以此倒逼落实企业主体责任。五、加强部门联合检查。各地治安部门要主动加强与综治、邮政

7、、交通等部门的协作配合，对本地寄递企业落实“三个100%”情况开展联合执法检查。要建立健全协作配合、定期会商、情况通报、线索转递、联合执法等工作机制，大力加强寄递行业安全规范管理。鉴于我省县市一级均未设邮政管理局，其联合检查协调工作由省辖市局治安支队组织协调。近期，省公安厅将会同综治、邮政等部门对各地工作开展情况开展联合检查。各地工作中，对查处的寄递物流违法犯罪案件要及时上报。