市异地搬迁工程项目实施方案

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1、市异地搬迁工程项目实施方案为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，落实精准扶贫、精准脱贫的要求，帮助居住在高山、深山农户下山移民，以及处于地质灾害隐患点农户、小流域山洪直接威胁农户开展避让搬迁工作，精准引导农民脱贫致富。特制定本实施方案。一、建设目标2016-2018年期间，力争完成异地（高山、深山、地质灾害点、小流域山洪直接威胁点）搬迁1万人，实现“搬得出、移得下、进新村、安新居、创新业”的目标。二、项目建设具体要求异地搬迁工程项目是指市财政安排专项资金，对异地搬迁农户与集聚安置小区进行扶持的项目。本项目扶持对象为富阳区和4县（市）居住在海拔500米以上、与安置地

2、高差200米以上、离行政村或康庄工程道路2公里以上的高山、深山的农户；处于地质灾害点威胁的农户（须县级以上国土部门出具的相关书面证明），小流域山洪直接威胁的农户（须县级以上水利部门出具的相关书面证明）等实施异地搬迁安置的农户，以及经统一规划，集聚安置异地搬迁农户30户以上的村（居住小区）。三、财政补助资金用途异地搬迁工程项目资金的用途坚持专款专用、改善民生的原则。市财政安排的异地搬迁工程项目资金，主要用于对异地搬迁农户和集聚安置小区基础设施建设进行补助。四、市级财政资金补助标准1、异地搬迁农户资金补助标准。对淳安县、原“49100”工程被帮扶乡镇、市级“联乡结村”乡

3、镇，以及低收入农户的异地搬迁，按每人4000元的标准给予补助；其他异地搬迁农户按每人3000元的标准给予补助。2、集聚安置小区资金补助标准。视小区建设情况按每户4000元标准给予基础设施补助，每个小区最高补助不超过40万元。五、项目确定和资金管理1、项目确定。各地农办根据本实施方案制定相应的项目资金管理文件，牵头会同当地建设、国土、水利、财政等部门确定异地搬迁工程项目。2、资金管理。各地农办根据异地搬迁工程工作计划，将当年异地搬迁安置户数、人数，上年度集聚安置小区安置户数，以及所需补助资金额度上报市农办，由市农办会同市财政局按照异地搬迁计划将补助资金下拨到县（区、市

4、）财政。各地项目验收合格后，异地搬迁安置农户补助资金以银行现金存折形式，直补发放到安置农户；异地搬迁集聚安置小区补助资金，由各地按报账制管理的有关要求下拨到项目实施单位。市财政补助资金采取一次性预拨制度，项目完成后资金余额部分或项目补助资金不足部分均转下年度，并纳入下年度异地搬迁工程项目预算。项目完成后，各地要及时将异地搬迁工程项目实施情况总结上报市农办、市财政局。市农办将在此基础上组织市建委、市国土资源局、市林水局等单位对项目实施情况进行抽查复合，确保科学、安全、规范、有效的使用资金。3、监督管理。异地搬迁工程项目专项资金，属扶贫资金范畴，各级各部门要严格资金管理

5、使用纪律，加强资金使用的监督和管理。各地要认真做好安置农户直补资金（银行存折）的发放工作，确保补助资金发放到户。异地搬迁集聚安置小区补助资金纳入扶贫专户管理，实行报账制。落实“扶贫专项资金阳光监管”工作，各地要坚持公正透明原则，建立项目和资金公示公告制度，自觉接受群众监督。对虚报、冒领、克扣、截留、挪用等违规行为按照扶贫资金管理的相关规定追究相应人员的责任。本方案实施时间为2016-2018年，从下发之日生效。