崔家沟村异地搬迁扶贫实施方案

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1、费县朱田镇崔家沟村异地搬迁扶贫开发项目实施方案费县朱田镇人民政府二O—五年十月费县朱田镇崔家沟村异地搬迁扶贫开发项目实施方案费县朱田镇人民政府二O—五年十月费县朱田镇崔家沟村异地搬迁扶贫开发项目实施方案一、概况及现状（一）朱田镇概况及现状朱田镇位于县城西部，东于费城街道交接，西邻平邑县,南接梁邱镇，北与平邑县地方镇接壤。全镇辖31个行政村,82个自然村，6.2万人，1.9万户，158.6平方公里，共有大小山头336座，属于典型的山区乡镇，二、三产业欠发达。由于土地瘠薄、水源匮乏、基础设施滞后、农业产业化程度低、交通不便、信息闭塞、劳动力素质偏低等因素制约，农民主要以种

2、植业、养殖业、劳务输出为生，经济社会发展滞后，贫困人口众多，群众生活困难，脱贫难度较大。2014年精准识别确定省重点扶贫村15个村，贫困户4761户，贫困人口11385人。今年以来，朱田镇党委、政府认真学习贯彻习总书记“五个一批”理念，将“异地搬迁安置一批”作为提升发展基础、改善群众生活的落脚点和着力点，结合我镇实际，经充分调研论证，决定在崔家沟村实施异地搬迁扶贫。（二）崔家沟村概况及现状崔家沟村属于省重点贫困村，位于镇驻地西南15公里，由崔家沟村、西山村等15个自然村组成，共有530户，1670人，其中贫困户238户，贫困人口768人。房屋585位，总积9223亩，

3、其中耕地4680亩。村内现状主要呈现以下特点:一是交通条件落后。10个自然村中居民居住分散，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。二是吃水困难。由于地处山区，水资源十分匮乏，村民们吃水条件很差，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。三是居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代的土坯房或石头房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在墙体裂缝，房顶梁断裂，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大

4、安全隐患。四是上学就医难，通讯网络难以覆盖。崔家沟村距最近的小学宁家沟小学在5公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处求学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。。（三）安置区概况鉴于上述原因和实际状况，镇党委、政府拿出了整体搬迁初步方案，通过广泛征求群众意见，绝大多数对搬迁表示拥护和支持。紧接着，召开群众大会，该村群众

5、代表全部同意整体搬迁意见，完成征求意见530户，房屋评估530户，签订协议528户，收取建房保证金528户，金额480多万元。项目最终选择在镇驻地龙杏村建设滨河社区作为安置区，主要优势有：一是地理位置优越。滨河社区位于坤龙河北岸，地势平坦，规划功能齐全,结构优化，布局合理，属于群众心中的“旺地”，符合安置条件。二是交通条件便利。滨河社区位于镇驻地，费梁公路及“村村通”公路穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。三是教育医疗资源配置合理。安置区以北200米有一所高标准建设的小学，可容纳300余名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。在社区

6、内新建村级卫生所一处，有医护人员5人，床位12张，配有心电图、血压仪等医疗设施，为方便群众就医提供保障。四是满足群众文化生活需求。投资400余万元，建设1万平方米社区广场，分为西部民俗区、东部健身区和中部活动区。设置的村史馆和红白理事会，更好地传承村内文化，留住乡情，进一步丰富群众文化生活。二'任务目标（一）指导思想项目严格贯彻党中央和国家异地搬迁扶贫的方针政策，紧紧围绕建设社会主义新农村，以科学发展观为统领，按照“搬得出、住得下、能致富”的总体思路，实施农村社区、高效农业示范区和生态旅游观光区同实施、同建设、同开发的“三区同建”新模式，确保做到异地搬迁、综合开发与群

7、众脱贫致富之间的协调统一，为社会主义新农村建设做出新的贡献。（二）基本原则一是坚持异地搬迁与城镇建设相结合的原则。通过异地搬迁安置，在驻地建设新型社区，膨胀驻地人口，推进城镇建设，培育形成特色产业，推动产业向城镇集聚，促进群众就业，有利于移民群众尽早脱贫致富，发展壮大城镇经济，推动镇域经济又好又快更好更快发展。二是坚持政府主导与群众自愿参相结合的原则。异地搬迁扶贫是一项重大民生工程，以政府为主导，动员群众积极参与是完成此项重大民生工程的关键。镇村在组织实施过程中，要始终坚持政府主导、群众自愿参与原则，认真做好搬迁人口和迁入地被征土地群众的思想动员工作