县2017年“项目建设决战年”活动实施方案

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1、县2017年“项目建设决战年”活动实施方案2017年是“十三五”规划开局之年，为继续巩固“项目推进加速年”活动成果，围绕扩大有效投资，着力推进重点项目建设，增强发展后劲和活力，促进县域经济持续稳定增长。县委、县政府决定，2017年在全县深入开展“项目决战年”活动，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委和州委经济工作会议精神，以全面深化改革为动力，以开展“扶贫开发攻坚年、项目建设决战年、招商引资突破年、环境持

2、续创优年”活动为抓手，全力以赴破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风，推动基础设施、产业体系、新型城镇化、民生事业、社会治理、改革创新、重点项目建设等工作实现新突破，为2020年全面建成小康永顺打下坚实基础。二、主要目标全县固定资产投资增长20%以上。实施县重点项目89个，总投资270.14亿。建设项目年计划投资70亿元，其中续建项目34个，年计划投资34.29亿元；新开工项目55个，年计划投资35.71亿元。全县重点项目储备总投资额动态保持120亿元以上，年度储备重点项目落地率达到30%以上。三、保障措

3、施（一）强化项目意识。各乡镇和县直相关单位要进一步牢固深化“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的理念，增强项目工作的紧迫感和责任感，在项目筹资上抓突破，在项目管理上抓提升，在项目环境上抓优化。通过好项目、大项目带动投资、配置资源，推动经济快速发展和民生改善，努力在全县营造齐抓共管、合力推进重点项目建设的浓厚氛围。（二）健全管理机制。实行重点项目目标管理“三个结合”，即重点项目目标管理与县五个文明绩效考核、县人民政府工作目标管理、重大项目前期经费安排相结合。强化项目推进机制，成立以县人

4、民政府县长任组长，县人民政府各副县长任副组长，相关单位负责人为成员的“项目建设决战年”协调领导小组，加强重点项目程序管理，形成整体联动合力。强化县级领导包联重点项目责任制，量化部门责任人包抓重点项目责任制。全面落实一个重点项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一套工作方案、一竿子抓到底的“六个一”责任机制。健全奖惩机制，强化通报、调度机制，按照“一月一督查、两月一点评、一季一考核”的要求，做细做实重点项目调度工作，建立项目进度台账、重要问题台账、重大活动台账，逐步推行项目调度管理信息化。

5、强化督查考核机制。进一步完善“一季一次督查考核，一季一次例会分析，一季一次考核通报，一季一次奖惩兑现”的督查考核常态化机制，推行年度考核加减分制、问题说明制、限期整改制、督办交办制、责任追究制等制度。进一步优化重点项目考核办法，完善考核程序和考核指标体系。（三）严格项目管理。要严格执行程序制度化管理，认真落实项目法人制、预算评审制、招标投标制、项目合同制、工程监理制和竣工审计制的“六项制度”管理；涉及重大项目的决策要报请有关领导批准或提请县政府常务会议、县委常委会议集体研究审定。严格项目资金管理，

6、做到专款专用；提高资金到位率，尽量缩短资金拨付时间；加强项目资金使用情况全程跟踪审计，确保资金使用安全高效。严格施工安全管理，落实工程建设安全卫生设施“三同时”制度，杜绝安全生产和健康卫生事故的发生，保证项目建设安全顺利实施。严格质量和后续管理，严把工程建设质量关，积极推行工程标准化施工，全面落实工程建设质量责任制，确保工程建设质量；加强项目后续管理，确保发挥项目效益。（四）优化建设环境。要进一步简政放权、创新管理、提高效率。研究制定重点项目行政审批“绿色通道”实施程序，发放重点项目行政审批“绿色

7、通道”证书，凡纳入“绿色通道”范围的县重点项目，从项目立项到竣工验收、交付使用等全过程，实行特事特办、优先办理。要落实优惠政策，费用方面严格执行重点建设项目相关优惠政策，因项目建设特殊需要，有关行政事业性收费采取“一事一议”的方式解决。进一步完善矛盾调处和环境报告制度，加强项目协调组织领导，健全项目所在乡镇和基层派出所矛盾快速调处机制，凡接到重点项目施工现场强行阻工等事件报告，负责人必须在2小时内，项目所在地乡镇、派出所值班负责人必须在1小时内赶到事发现场进行处置，确保项目在24小时内恢复正常建设

8、秩序。各相关职能部门在用地、供电、供水、交通、安全、环保、林业、通讯等方面要给予重点项目建设优先考虑，确保项目建设工作顺利进行。各项目建设环境责任主体应区分不同环境问题，实行分类报告处理，建立“重大问题立即报告、一般问题月报告、无问题半年零报告”制度。要深入开展集中专项整治行动，严肃查处影响施工环境的违法行为，维护重点项目正常建设秩序。（五）加强项目储备。全县各级各部门要增强项目储备意识，抢抓机遇，跟进国家产业政策，精心策划、包装一批对我县经济社会发展有重大影响的项目充实到项目库中