街道2017年度充分就业城区建设工作实施方案

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1、街道2017年度充分就业城区建设工作实施方案　　为全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，按照省、市、区充分就业社区（村）建设工作的总体部署,根据杭州市创建充分就业城市领导小组《关于印发〈XX市充分就业社区（村）考核标准和评估办法〉的通知》（X创就领〔2013X〕X号）、《关于进一步完善创建充分就业社区（村）工作的通知》（X政办〔2013〕43号）以及《关于印发<2017年度充分就业城区建设工作实施方案>的通知》（X创就办〔2017〕1号）文件要求，现就2017年度充分就业城区建设工作提出如下实施方案。　　一、指导思想　

2、　以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，按照“十三五”规划纲要确定的总体要求、发展目标和重点任务，深入实施就业优先战略，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，一张蓝图绘到底，干在实处、走在前列、勇立潮头，坚持融入主城发展战略，努力实现同城同标、同步发展，加速市区就业“一体化”的发展进程，充分发挥政府和社会组织的合力作用，大力促进各类群体就业，努力保持就业工作整体协调发展，全力完善社区（村）就业服

3、务措施，重点突出社区（村）促进就业的工作职能，从而有力确保余杭街道就业形势稳定，为经济社会发展提供坚实的民生保证。　　二、实施范围　　街道所有城市社区（7个）、农村社区（14个）。　　三、主要目标　　通过深入开展充分就业城区建设工作，完善工作举措，到2017年底，列入评估范围的社区（村）全部达到充分就业标准，进一步夯实充分就业城区建设工作基础，从而推动我街道在余杭区就业创业指数评价工作中取得佳绩。　　四、评估标准　　充分就业城区是指辖区内法定劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业达到较高的比例。具体标准如下：　　（一

4、）辖区内所有社区（村）达到充分就业标准；　　（二）辖区内城乡劳动者总体就业率达到97%以上，且城镇登记失业率控制在4%以内；　　（三）辖区内农村劳动力实现有序转移，加快推进城乡统筹就业。　　（四）动态消除“零就业家庭”，做到基数归零、动态归零，50%以上有劳动能力的农村低保家庭至少有1人实现转移就业；　　（五）基层人力社保平台建设实现全覆盖；　　（六）经认定的就业困难人员100%得到帮扶，90%以上实现就业；　　（七）积极组织帮助辖区内登记失业人员，特别是离校未就业高校毕业生实现就业，并引导其自主创业；　　（八）促进辖区内农

5、民工在余杭生产生活有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织；　　（九）辖区内全民创业活动指数、创业带动就业比例、创业活动对就业的贡献率、创业环境满意度等均达到或超过创业型城区标准，辖区内新办私营企业、个体工商户较多，新创办企业及个体工商户的平均存活期进一步延长；　　（十）人力资源市场布局比较合理，有效利用人力资源信息网络系统，充分发挥“无形市场”作用；　　（十一）积极开展全体劳动者的各类培训，努力提升劳动者素质。　　五、实施步骤　　（一）明确任务，抓好落实（1-4月）　　⒈街道成立充分就业城区建设工作领

6、导小组。同时下设三个片区工作组，分片进行业务指导联系，明确职责：　　第一组：南渠社区、凤联社区、南安社区、通济社区、山西园社区、沈家店社区、上文山社区、水产村　　指导员：王志荣、沈旭普　　第二组：中南村、上湖村、宝塔村、凤凰山村、华坞村、金星村　　指导员：许小芳　　第三组：义桥村、仙宅村、竹园村、溪塔村、洪桐村、下陡门村、永安村　　指导员：金旭敏　　2.召开各村（社区）劳动保障工作人员会议，对充分就业工作进行动员部署，并安排区级和街道指导员每季度开展一次业务培训、实地检查指导等工作。　　3.各社区（村）要高度重视充分就业社区

7、（村）建设工作，建立健全相应的组织机构，明确专人负责，制定工作方案。　　4.各社区（村）进一步完善各项工作制度、业务流程、岗位职责等相关制度。　　（二）调查摸底，动态管理（5-9月份）　　1.开展调查摸底。各社区（村）对辖区内常住人口进行全面调查摸底，掌握辖区内劳动年龄段居民就业、失业及2016年度收入状况，调查摸底工作应在6月底前完成。　　2.规范基础工作。各社区（村）将劳动年龄段人员调查变动情况实时导入系统平台中社区（村）劳动者及就业情况台账，其中对非本区户籍的流动人员建立就业状况电子台账，并实施动态管理。　　3.抓好有

8、序推进。完善动态管理、跟踪服务等制度,充分利用社区（村）宣传窗、简报等载体，加大就业创业新政的宣传力度。　　4.展开就业帮扶。开展社区（村）就业援助活动，并实行分片包干、分类指导，落实帮扶工作职责。坚持“总量控制”的原则，有序开发政策性帮扶岗位，对就业困难人员实行兜底安置。　　5.提供就业