管理效能及学校管理论文

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1、管理效能及学校管理论文一、学校管理效能的内涵第7页共7页自20世纪40、50年代以来，学校效能研究成为国际教育界关注的一个重要问题。众多国内外学者对学校效能进行了广泛且深入的研究，并取得了丰硕的成果。有学者指出，学校效能包括教学效能与教师效能、学习效能与学生效能、管理效能与管理者效能三个方面。其中，管理效能是指在管理中，按照预定的目标，充分发挥各种因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，获得最佳效果的性质和实际状态。学校管理效能表现为在最短的时间内，以较少的人力、物力、财力消耗和最佳的组织配合，为教育提供较充分的物质条件和优化的心理环境，以取得良好的教育效果。"这一观点对我国大陆关于

2、学校效能内容的研究具有开创性意义"，但目前还缺乏对学校管理效能相关方面更深入的研究。我们认为，界定学校管理效能要从"效能"和"学校管理"的本质入手分析。对"效能"的分析，常常与"效率"的分析联系在一起，二者经常出现在组织管理文献中。在英语中，efficiency（效率）指的是系统中投入与有效或有用产出之间的比例关系；effectiveness（效能）是effective的名词，其英文含义是"成功地产生理想的或预期的效果"（successfulinproducingadesiredorintendedresult）。从英语词源上看，效率重经济性，而效能不仅具有经济性还具有结果的效益性和正

3、外部性，是对事物运行结果的一个良好愿望和预期。换句话来说，效能是通过一定的努力，到达一种良好愿望的预期结果。研究效能就是研究一种达到良好愿望的预期或实现最高目标的状态，在一定历史时间内，这种状态具有相对稳定性。学校管理是一项系统的工程，它既是一种管理活动，也是一种教育活动，是教育活动和管理活动的统一。学校管理目标首先是确保和促进学校目标的实现，而保证和促进学校目标实现的一个重要方面就在于学校管理工作的有效性。如何通过提高学校管理工作的有效性来实现学校目标最理想的状态呢？这是学校管理效能关注的主要问题和追求的最终目标。第7页共7页首先，学校中心工作是教书育人。无论是何种类型层次的学校，其

4、根本在于人才培养，是高度关涉人的工作，人又是最为复杂的。俗话说，"十年树木，百年树人"，充分说明教化育人的复杂性和长期性。其次，学校工作的正外部性。学校工作在于促进个人身心发展。而人的素质结构发展不仅关系个人未来的发展和生活状态，而且还关系着一个社会的总体发展状况。这正是舒尔茨有关人力资本对经济社会发展的重要性作用的体现。最后，学校作为一个组织，其运行与发展要满足利益相关者的需求。不同利益主体对学校有不同的预期目标诉求，且层次、类型、时间长短不一。而满足不同利益相关者的目标诉求，学校的"决策必须综合权衡和兼顾各方利益相关者的利益，不能顾此失彼"。由此可见，学校管理效能潜藏着这样的一种价

5、值观和实践旨趣：一种解决管理实际问题中提高管理有效性并促进教育有用性的实现和教育价值的追寻，以达到一种良好的教育效果和最佳的教育状态。具体来说，学校管理效能指的是在一定教育目标的指导下，通过计划、组织、协同、控制、监督等管理手段，充分调动学校组织内外输入的人、财、物、信息等各种资源、要素并提高这些资源、要素组合与配置的有效性以及满足利益相关者的程度和实现组织目标的程度，是学校管理状态和水平的反映。学校管理效能高低是对学校管理活动进行全面总体的评价，不仅包括效率而且还包括效益。进一步说，学校管理效能主要是由教育目标、资源、组织结构以及利益相关者四要素构成。衡量学校管理效能高低需把握四个"

6、度"：目标达成度、资源获取、使用和配置力度、内部管理合适度及利益相关者满意度四个方面进行综合评价。很显然，高效的学校领导者及其管理团队能在一定的学校目标指引下，能够从多渠道筹集教育经费以提高经费使用总量，并科学合理地使用、配置各种资源，提高资源的使用效率，能够充分调动师生员工的积极性，满足各自的需求，使得人尽其才、物尽其用。这样，学校教育目标的实现必定会达到理想的效果和完美的状态，从而呈现出较高的学校管理效能。当一所学校彰显出较高学校管理效能时，在一定范围和一定程度上也体现了人民满意的教育。所以，从这个意义上说，加强学校管理效能建设与努力办好人民满意的教育之间有着必然的联系。二、提升学

7、校管理效能的策略加强学校管理效能建设是努力办好人民满意的教育的重要途径之一。以努力办好人民满意的教育为奋斗目标和价值取向，从加强学校管理效能建设的视角看，主要可以从以下几个方面着手考虑。第7页共7页1．做好学校发展战略规划，形成切实可行的实施目标学校发展战略规划是学校在新时期根据学校自身发展特点和条件进行的新思考和新探索，体现了学校的办学思想，指明了学校未来的发展蓝图。国内外实践证明，学校发展战略规划对改进学校管理、提高教育质量具有重要意义，是