论wto上诉审查程序的完善与发展（4）

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1、论WTO上诉审查程序的完善与发展（4）章上诉审查程序在实践中所的作用从T设置上诉审查程序和常设上诉机构运作九年多的实践来看，上诉机构以其卓有的工作了T法的性和严肃性，而且还其的解释和法律适用活动为T法的发展了。完全有理由说，上诉机构在T法…章上诉审查程序在实践中所的作用从T设置上诉审查程序和常设上诉机构运作九年多的实践来看，上诉机构以其卓有的工作了T法的性和严肃性，而且还其的解释和法律适用活动为T法的发展了。完全有理由说，上诉机构在T法所起的作用比最初的预想还要大得多。节严把法律适用关常设上诉机构首要的任务是把好法律适用关。1

2、995年12月常设上诉机构正式成立，从1996年1月1日至2002年1月1日的7年里，T争端解决机构已受理242起争端。有91起正协商中，19起正在专家组或上诉审查，已对70起争端了56份最后的专家组报告或上诉机构报告。委内瑞拉、巴西诉美国汽油标准（DS2、DS4）案是T成立后个完整的专家组程序、上诉审查程序并由DSB了建议的案件，是T争端解决机制解决发展中国诉发达国的个争端。就此案所解决的问题看，涉及的国民待遇问题，是方如何适用GATT第20条的例外的问题。该案中，美国对进口产品和本国产品了差别待遇，是很的事实，争端各方对该

3、措施不符合GATT第3条太多异议，但对美国能以GATT第20条的例外规定豁免其在第3条下的义务则不同看法。经专家审理后：美国为降低清洁空气的消耗而制定的政策属于GATT第20条（g）所说的“与保护可用竭资源的措施”。但对进口汽油国内同样的汽油更低的待遇与保护清洁空气的之间并直接的，不对进口汽油较低待遇并不会阻止的，美国的措施不符合GATT第20条（g）的要求。美国上诉后，上诉机构指出，专家组对该问题的分析逻辑上的错误，专家组应当审查的是“措施”本身符合GATT第20条的规定，而审查进口汽油“较低待遇”符合GATT第20条，否则

4、GATT第20条的要求就与第3条的要求区别了。上诉机构依照《维也纳公约》的规定对GATT第20条解释，指出第20条在列举方可措施的理由时使用了不同的措辞，（b）项和（d）项使用了“必需”的用语，而（g）项使用的则是“”一词，二者所要求的程度不同，专家组程序中的证据，上诉机构美国的基准规则属于“与保护可用竭资源的措施”，了专家组的结论。上诉机构在认定方的措施符合GATT第20条的条款后，还应审查它符合第20条的前言的要求。前言规定的“任意的、不的歧视”表明该条件允许的差别待遇的，但差别的构成任意的、不的歧视，构成对国际贸易的变相

5、限制，美国的措施符合GATT第20条（g）的要求，但不符合其前言的要求。上诉机构关于本案的报告于1996年5月20日DSB后，美国了DSB的建议。T成立受理的起贸易争端，汽油标准案受到了T方的关注。上诉机构案件中对的法律问题了的把关，纠正了专家组程序中的法律适用的错误。案件的结束和上诉审查机制的首次运用，对T争端解决机制的发展产生了非常深远的，它打消了T方是发展中国的顾虑，使开始信赖T争端解决机制，并愿意其规则来案件，而且还堵住了发达国是美国惯用的拒绝专家报告的借口，为以后争端的解决了的示范性作用。墨西哥诉危地马拉对进口波特兰

6、水泥反倾销调查（DS60）案则是一件上诉机构专家组结论的案件。本案中墨西哥就危地马拉反倾销调查设立专家组申请，专家组对该申诉了审理。危地马拉对此上诉，指出墨西哥指明措施，调查本身反倾销协议中的措施。上诉机构受理后反倾销协议第17条第4款的规定，DSU第6条第2款要求提交争端解决的“”是反倾销税、价格承诺和临时措施，本案中的危地马拉的反倾销调查显然不属于“”的范围。上诉机构裁定专家组无权据其权限审查墨西哥的请求。当然上诉机构也指出，其所作结论并不墨西哥就此问题与危地马拉磋商及新的成立专家组的请求。此后，墨西哥就此争议又提起了另一

7、案件（DS156），使争议问题解决。上诉机构九年来所的作用正如左海聪教授在《国际经济法的理论与实践》一书中所评价的：“大专家组报告被当事方上诉，据笔者的统计，至2002年1月1日的56份专家组报告中，有41件被提起上诉，占73.5%.上诉机构报告对专家组报告的有1件，作了修改的32件，维持的仅占8件，也说80.5%的专家组报告被上诉机构法律解释或适用上的错误并作了修正。当初增设上诉程序主要担心专家在解释和适用T规则上错误。几年来的实践证实了担心是的。”上诉机构对专家组报告的把关，使争端当事方了再一次寻求救济的机会，了T规则的严

8、肃性和权威性，也大大了争端解决由“权利型”外交手段向“规则型”法律手段的历史进步。节解释T法上诉机构司法能动活动，对T协议条款解释，T法的适用。T0制定了一整套国际经济贸易规则，但T规则是各方讨价还价的谈判达成的协议，协议的条款往往为原则性的表述，有时甚至有些含糊，而各方出于