2015年中国科技中介服务行业现状及其前景预测分析

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1、前瞻产业研究院一、科技中介服务产业定义与分类科技中介服务是指与科研、技术开发和科技成果转化直接相关的交易、经纪、咨询、评估、代理以及科技企业孵化、创业服务等活动。科技中介服务机构是科技中介服务体系的存在主体，主要是指面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的机构。我国科技中介机构类型多样，分类方法也不尽相同。近年来，在原有机构的基础上，相继成立了为技术转移提供政策配套服务的高新技术企业的创业投资公司，以及为技术成果进行产权交易提供相关服务的技术产权交易所等新型的科技中机构。图表：科技中介服务机构分类分类标准具体类型典型形式按目标与

2、宗旨分类营利性；非营利性英国技术集团；欧盟创新转移中心按服务能力范围分类综合性；专业性科技孵化器；知识产权交易中心按功能分类直接参与服务对象创新；提供创新主题咨询服务；提供科技资源要素流动生产力促进中心；科技信息中心；技术市场5前瞻产业研究院按业务特点与范围分类咨询类；交易代理类；促进科技成果转换类；提供科技服务类；科技鉴证评估类行业协会咨询机构；技术产权交易所；创业中心；科技风险投资公司；科技鉴证评估中心按服务对象分类服务于政府与咨询；服务于中小企业创新；服务于社会需要信息中心；生产力促进中心；人才中心按在促进科技成果转化的过程中起的作用分类技术孵化器型；技术交易平台型；技

3、术转移代理型；技术扩散型大学科技园；技术市场；技术开发公司；生产力促进中心资料来源：前瞻产业研究院整理二、科技中介服务产业发展环境分析近年来国家和各地方已相继制定了多部与科技中介服务有关的法律法规，但是与国外的发展相比仍存在较大的差距。一般来说，国外也很少有专门制定一部通用的中介机构的法律的情况，但作为一个法制国家，它对每一项具体的工作或具体的机构都有相关的法律支撑。目前我国的政府体制改革工作尚未完成，部门管理多元，法规条例简单重复或过于刻板，而有些新兴领域则出现管理的空白；改革开放多年，但我国在不同领域的开放程度各有不同，与国际的交流与沟通也有差异，因此法律法规虽有但不健全

4、，有些还与世界贸易组织的规则存在着直接的冲突和抵触。这期间制定、修改、废除法律规章制度，使之符合世界贸易组织的规则是一项非常艰巨的任务。图表：2010-2012年我国科技中介服务政策发布情况5前瞻产业研究院政策发布时间国家大学科技园认定和管理办法2010-10-15国家大学科技园评价指导意见2010-10-15科技企业孵化器认定和管理办法2010-11-29国家级示范生产力促进中心认定和管理办法2011-5-9国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则2011-5-25关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见2012-9-232010年以来，我国发布了一系列的科技中介服务

5、政策，政策涉及到了大学科技园、科技企业孵化器、国家级示范生产力促进中心等科技中介机构的发展，有力促进了科技中介服务机构的发展。资料来源：前瞻产业研究院整理图表：我国科技中介服务相关的发展规划发布时间发布机构发展规划2006-2-9科技部《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》5前瞻产业研究院2011-7-13科技部《国家“十二五”科学和技术发展规划》2011-7-26科技部联合教育部、中科院等《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》2013-1-18科技部《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》资料来源：前瞻产业研究院整理三、科技中介

6、服务产业体系构成情况从中介机构行业层面来看，一个由多层次、多要素构成的有机系统构架是适合我国创新发展所面临的具体形势和特点的。图表：科技中介服务体系构成要素分析构成要素要素分析主体要素5前瞻产业研究院主体要素包括各类创新主体（包括企业、科研院所、高等院校和民营机构等）和技术中介机构。其中，企业是技术创新的主体，也是创新投入、产出以及收益的主体，是创新体系的核心。中介体系的形成依赖于各个参与者在创新活动中所结成的网络关系。各参与者借助产业网络和社会网络，遵循共同的技术范式，实现技术开发、技术转移、产品生产和商品市场化等。功能要素功能要素即行为主体之间的关联与运行机制，包括制度创

7、新、技术创新、管理创新的机制和能力。第一层次是各主体的内部运行机制，主要是激励机制；第二层次是在主体之间构建联系紧密、运行高效的“管道”机制，让各主体能够充分发挥各自优势。建立此机制关键是解决好信息、知识存量的高效流动、创新合作和技术外溢等问题，形成企业、科研院所、学校、政府以及中介机构之间的信息高效流动、资源合理分配等。环境要素环境要素包括体制、基础设施、社会文化心理和保障条件等。环境要素是中介活动的基本背景，是维系和促进创新转移的保障因素。环境要素一般可以分为硬环境和软环境两个方面，其中硬环境主要是