关于征求《湖北省县域经济发展综合评价考核办法》

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1、附件1湖北省县域经济发展综合评价考核办法（征求意见稿）为深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，在新的起点上推进全省县域经济科学发展、跨越式发展，为全面建成小康社会和富强湖北建设提供重要支撑，制定本办法。一、指导思想全面落实科学发展观，坚持“一主三化”工作方针，推进“四化”协调发展。建立客观、公正的评价考核机制和科学有效的激励机制，促进县域经济速度、质量、效益、民生全面发展，为湖北在中部地区率先全面建成小康社会、加快构建重要战略支点奠定坚实基础。二、评价考核范围本办法适用范围：县级市24个；县40个；参照县级管理的区11个；武汉市县改区及

2、汉南区5个。共计80个单位（见附表）。以我省主体功能区划分为基础，结合各县市区产业基础、区位条件和资源禀赋等发展条件，将全省80个县（市、区）分为两类进行考核：一类县（市、区）50个。即，16个参照县（市）管理的区，34个国家重点开发区域及国家农产品主产区所在-5-县（市）;二类县（市）30个。是国家和省集中连片开发的贫困地区所在县（市）。三、评价考核指标体系县域经济发展综合评价考核体系分6大项31个子项指标体系（详见下表）。指标单位指标说明1、经济总量生产总值亿元当年价格地方公共财政预算收入亿元社会消费品零售额亿元外贸出口万美元省商务厅提供

3、2、人均指标人均生产总值元人均地方公共财政预算收入元农民人均纯收入元城镇居民人均可支配收入元3、结构指标地方财政总收入占GDP比重及升降幅度%地方税收占地方公共财政预算收入比重及升降幅度%规模工业增加值占GDP比重%第三产业增加值占GDP比重%农产品加工业产值与农业产值的比例%城乡居民收入比%4、速度指标生产总值增长速度%按可比价格计算工业增加值增长速度%按可比价格计算地方公共财政预算收入增长速度%-5-全社会固定资产投资增长速度%农民人均纯收入增长速度%城镇居民人均可支配收入增长速度%社会消费品零售额增长速度%地方税收收入增长速度%5、后劲

4、指标全社会固定资产投资亿元招商引资万元省商务厅提供实际利用外商投资万美元省商务厅提供6、社会与环境指标城镇化率%主要污染物排放量削减率%主要是化学需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮、氮氧化合物排放量削减率。省环保厅提供万元GDP能耗及降低率信用环境评价指数省信用环境建设领导小组办公室提供社会保险参保率%省人社厅提供生产安全事故死亡率降幅及较大事故起数%省安监局提供四、评价考核方法（一）省县域经济联席会议办公室组织专家，根据各项指标对县域经济发展的影响程度，确定各指标权数。（二）在对原始数据评估的基础上，对原始数据进行标准化处理，消除不同计量单位

5、的影响，将其转化为无量纲值，使数据趋于稳定。（三）-5-对社会管理综合治理、计划生育两项指标实行一票否决，即未达省政府下达目标的县（市、区）不能评为先进单位。（四）按照综合评价指数值的高低对各县（市、区）进行排序。五、考核程序省统计局负责统计数据的把关。其它主要涉及社会和环境指标由省直有关单位分别汇集和审核把关。省县域经济联席会议办公室对各项评价指标数据进行整理、汇总和综合评价，形成全省县域经济发展综合评价考核报告，报省委、省政府批准。六、表彰奖励省委、省政府每年度向社会发布县域经济发展综合考核排序结果。对全省80个县（市、区）按综合考核总分

6、进行排序，对一类县（市、区）综合考核评价前16名、二类县（市）综合考核评价前4名评为“全省县域经济发展先进县（市、区）”。同时对一类县（市、区）进位快的2个县（市、区）和二类县（市）进位快的3个县（市）评为“全省县域经济发展进位先进县（市、区）”。对表彰单位给予一定奖励。-5-附表列入考核的80个县市区分类名单一类县（市、区）50个比照县（市）管理的区16个江夏区蔡甸区黄陂区新洲区汉南区襄阳区荆州区夷陵区孝南区咸安区黄州区曾都区东宝区鄂城区华容区梁子湖区其它县（市）34个大冶市当阳市枝江市宜都市兴山县远安县宜城市谷城县枣阳市老河口市南漳县京山

7、县钟祥市沙洋县公安县松滋市洪湖市监利县石首市江陵县应城市云梦县安陆市汉川市浠水县黄梅县武穴市嘉鱼县赤壁市随县广水市仙桃市潜江市天门市二类县（市）30个大别山区县（市）8个孝昌县大悟县团风县红安县罗田县英山县蕲春县麻城市武陵山区县（市）11个秭归县长阳县五峰县恩施市利川市建始县巴东县宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县秦巴山区县（市）7个郧县郧西县竹山县竹溪县房县丹江口市保康县幕阜山区县（市）4个阳新县通城县崇阳县通山县-5-