企业灾害应对管理办法

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制订日期灾害应急管理办法文件页次1/51.目的为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保公司迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。有效整合现有的突发事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发事件的防范、指挥、处置体制和机制。1.1.通过规范突发事件的等级分类，确定不同等级突发事件的启动程序，明确各部门及相关组织的职责和权利。1.2.通过整合现有突发事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系。1.3.通过实施本办法，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高对突发事件的处置能力。2.范围用于指导、预防和处置发生在公司内的各类突发事件如公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全（食品安全与职业危害、重大传染病疫情、停水停电、地震灾害、台风灾害、暴雨灾害、环境污染、安全事故、重大刑事案件）。3.事件等级3.1.为有效处置各类突发事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。3.2.特别重大突发事件(Ⅰ级)：是指突然发生，事态非常复杂，对公司会带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大环境破坏，需要公司负责人统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。3.3.重大突发事件(Ⅱ级)：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤害、重大财产损失或严重环境破坏，需要调度多个部门和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。3.4.较大突发事件(Ⅲ级)：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失或环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。3.5.一般突发事件(Ⅳ级)：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调度个别部门的力量和资源就能够处置的事件。4.责权 制订日期灾害应急管理办法文件页次2/54.1.设立公司应急预案小组，统一领导公司突发事件应对工作。4.2.突发事件应急预案小组由行政经理担任，各应急小组成员各负其责。4.3.各单位负责本单位区域内物质的防护、人员的防护及灾害记录。4.5.管理课负责组织抗灾物质采购供应，人员运输及灾害记录汇总。5.流程5.1.当确认（接听到公共传媒或政府通知）突发事件即将或已经发生时，管理课应及时通知各单位应立即做出响应，按照“统—指挥、属地管理、专业处置”的要求，立即启动应急预案小组，指挥协调突发事项。5.2.现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向公司最高主管报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。5.3.参与突发事件处置的各相关单位，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在应急预案小组的统一指挥下，按照分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。5.4.应急预案小组应负责随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应及时向上级主管提出请求或当地政府相关机构请求指导。5.5.与突发事件有关的各单位，应主动向应应急预案小组和参与事件处置的相关单位提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。5.6.应急结束5.6.1.突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作即告结束。5.6.2.突发事件应急处置工作结束后，承担事件处置工作的各相关职能单位和应急预案小组，需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报总经理室及当相关政府，当主要领导批准后，方可做出同意应急结束的决定。5.7.后期处置5.7.1.管理课需于突发事件过后，要求各单位主管针对本次事件导致公司生产设备或其它财产产生损害所造成之损失状况填写「灾害损失申报表」（附表一），管理课汇整后填写「灾害损失汇总表」（附表二）及「工厂灾害处理状况表」（附表三）呈交公司最高主管核查。 制订日期灾害应急管理办法文件页次3/55.7.2.相关单位要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理，对事件情况、人员补偿、物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。5.8.突发事件发生后，已经受损物质可以找寻相关单位赔偿的，必须以书面方式或保险理赔手续办理赔偿或理赔手续，最大限度的减少公司损失。5.9.一般、较大突发事件的善后处置工作由管理课统一组织，相关单位实施或委外实施，各项灾害的受损照片数据记录等原始资料需备齐归档。5.10.特别作业要点序号事故灾害名称处理内容责任人备注1所有灾害及事故的信息第一时间由接受人通知管理课主管并回报到公司最高主管接受信息人员含公司内部的各项事故2公共事故由责任单位主管先处理事故，需要用车或借钱的由管理课派车，手续回来后再补。责任单位主管管理课司机拍照或摄影留下记录3台风暴雨责任单位的物料必须转移至风雨吹不到的位置或垫高物料封盖物料，不至水浸。门窗关闭，大门上保险扛防台小组(各责任单位主管)卷帘门保险扛用竖向，东侧大门保险扛用横向.各单位的门窗、料件、人员的安全处理；管理课负责整个公司安全，保安后续巡查4停水停电手电筒的借出，蜡烛的发放总务与宿舍长5公车故障司机要第一时间通知到各乘车员工当班司机、各课长交警大队站、邮电大楼站、凤洋路站、明州路站、骆亚线站、6所有灾害及事故填写损失记录及申请提报单，管理课汇总各单位主管7所有灾害事故受灾物质修护各相关单位6.附件6.1.附件一火灾处理流程6.2.附件二员工工伤事故后流程7.应用表单7.1.附表一灾害损失申报表7.2.附表二灾害损失汇总表7.3.附表三工厂灾害处理状况表 输入流程权责单位管理方式参考文件/表单输出重点作业监视/测量灾害处理流程开始灾害及事故信息来源是否组织应急预案小组讨论核准NY明确分工到课应急预案小组执行收集灾害情况汇总纠正预防结束接各类传媒上级通知政府通知后管理课及时通知各单位管理课单位主管公司全体员工各单位主管管理课经理级电话或公告灾害受损表单位主管检查管理课主管监查理级主管确认灾害损失申请表灾害损失汇总表工厂灾害处理状况表备注:流程符号开始/结束作业停留/转移审查/核准制订日期灾害应急管理办法文件页次4/5附件一火灾处理流程 制订日期灾害应急管理办法文件页次5/5附件二员工工伤事故后流程输入流程权责单位管理方式参考文件/表单输出重点作业监视/测量发生员工工伤处理流程开始紧急医务处理是否需送医院处理事故人员送医院收集事故现场记录工伤登记原因分析预防YNY结束各类事故发生责任单位事故责任单位责任单位组长或司机责任单位组长责任单位止血止痛安排车辆或是通知120急救车借支相应费用拍照管理课主管监查责任单位课长员工工伤个案登记表通知管理课备注:流程符号开始/结束作业停留/转移审查/核准 单位灾害名称灾害位置情形损害品名称数量预估损失金额自修委外备注灾后损失申报表NO:管理课：经理：课长：组长： 灾后损失汇总表NO：年月日单位灾害位置情形损害品名称数量预估损失金额自修委外备注合计金额：经理：管理课： 工厂灾害处理状况表NO：灾害名称:年月日项次起迄时间处理状况项目简述处理情形备注经理：管理课：