电力工业“十二五”规划研究报告

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1、电力工业“十二五”规划研究报告编者按：电力规划事关整个行业发展之大局、大计，对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。为凝聚电力行业科学发展共识，反映行业意见与合理诉求，形成电力改革发展合力，2010年4月，中国电力企业联合会集全行业之力，在不到一年的时间，组织发起编制出《电力工业“十二五”规划研究报告》，这也是我国电力体制改革以来首次由行业协会发起、组织编制的电力行业发展规划研究，为政府部门制定能源及电力工业“十二五”规划提供了决策参考，为加快推进转变电力发展方式贡献力量。从《电力工业“十二五”规划研究报告》中我们可以看到，“十一五”电力工业发展成绩斐然，而“十二五”时期，电力工业的

2、发展将沿着“安全、经济、绿色、和谐”的路径行进，科学发展是不变的主题，转变发展方式正在成为主旋律。站在“十二五”开局之年，本刊特推出电力工业“十二五”规划研究系列专题，回顾“十一五”电力发展成就，展望未来五年电力工业发展蓝图。成就篇辉煌五年—“十一五”电力工业发展成就斐然“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，电力企业以国家大局为重，克服电价调整不到位、行业亏损的困难，积极落实国家能源战略，加快调整优化能源结构，实现了电力工业持续快速发展，每年新增装机均在1亿千瓦左右，建成了1000千伏特高压交流试验示范工程和±800千伏特高压直流示范工程。为保障我国“十一五”时期经济社会的高速发展，

3、加快推动资源节约型、环境友好型社会建设做出了重大贡献。我国电力工业正从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，向绿色发电、特高压、智能电网的发展新阶段转变。电力工业支撑经济社会发展的能力显著增强目前，我国电网规模已经超过美国跃居世界第一位、发电装机容量继续位列世界第二，长期困扰我国的电力供应不足矛盾得到缓解，电力系统的安全性、可靠性、经济性和资源配置能力得到全面提高，基本满足了经济社会发展的用电需要。发电装机容量快速增长。2009年底我国发电装机容量达到8.74亿千瓦，预计2010年底将达到9.5亿千瓦左右，其中水电2.1亿千瓦（含抽水蓄能），火电7亿千瓦，核电1081万千瓦，风电等其

4、他电源3000万千瓦左右。“十一五”期间年均增长速度达到12.9%，“十一五”时期新增装机容量是“十五”时期新增装机容量的2.19倍。电网发展实现重大突破。电网电压等级不断提升，特高压从无到有，750千伏基本成网，各级电网发展协调推进。2009年底全国110（66）千伏及以上输电线路长度达到82万公里、变电容量达到28.9亿千伏安，预计2010年底，全国110（66）千伏及以上线路将达到87万公里，变电容量达到31亿千伏安，“十一五”期间输电线路长度和变电容量年均增长速度分别达到8.1%和14.6%，“十一五”时期新增输电线路长度是“十五”时期新增输电线路长度的1.21倍，“十一五”时期新增

5、变电容量是“十五”时期新增变电容量的1.95倍。用电水平明显提高。2009年全国全社会用电量3.66万亿千瓦时，预计2010年全国全社会用电量将达到4.17万亿千瓦时左右，“十一五”期间年均增长速度达到11.0%左右。（人均用电量从2005年的1894千瓦时/人年，提升到2010年的3100千瓦时/人年左右。）电力供需紧张局面基本缓解。目前，电力供应能力总体较为充裕，除局部地区受电煤供应紧张、水库来水偏枯等随机性因素影响，出现个别时段电力供应偏紧外，全国电力供需总体平衡、个别省区略有富余。发电设备利用小时由2005年的5425小时下降到2009年的4546小时，火电设备利用小时由2005年的

6、5865小时下降到2009年的4865小时，基本扭转了“十五”末期电力供需紧张的局面。电网优化配置资源能力明显提高特高压、跨大区电网、区域和省级电网主网架、城乡配电网建设统筹推进，电网结构得到改善，电网资源配置能力不足和“卡脖子”问题得到缓解，电网的安全性、可靠性和经济性不断提高。跨大区资源优化配置能力明显提高。“十一五”期间，建设和投产了西北华中直流背靠背联网、东北华北直流背靠背联网、(四川)德阳～(陕西)宝鸡±500千伏直流、宁(夏)东(部)～山东±660千伏直流、(内蒙)呼盟～辽宁±500千伏直流、新疆与西北750千伏联网等一批跨区电网工程。特高压交直流输电取得重大突破，晋东南～(湖北

7、)荆门特高压交流试验示范工程顺利投产，并保持安全稳定运行超过一年，云(南)广(东)、(四川)向(家坝)上(海)特高压直流工程建成投产，(四川)锦屏～（江苏）苏南特高压直流工程全面开工建设。2009年底，全国跨区电力交换能力超过2500万千瓦，全年跨区交易电量1213亿千瓦时，比2005年增长51.1%。各网省主网架结构得到加强与完善。华北、华东、华中、东北电网500、220千伏电网协调发展。西北电网750千伏