国立台湾大学国家发展研究所104学年度第1学期课程纲要

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1、國立臺灣大學國家發展研究所104學年度第1學期課程綱要課程資訊課程名稱(中)兩岸海洋政策專題研究(英)SeminarontheCross-strait’sOceanPolicy課程編號341U9010班次學分數2全/半年半必/選修選授課教師周繼祥、徐銘謙修課人數20上課時間星期五(第9、10節)課程加選方式2上課地點國發所300教室博士班核心能力E課程網頁碩士班核心能力E課程大綱課程目標中國大陸與台灣隔海相鄰,兩岸之間的往來都以這片海洋為背景,可以預期當兩岸關係改善,兩岸交流越密切、經濟合作越緊密,在海域上往來的船班也更加密集,兩岸港口各自的發展方向都將做出相應的調整,所可能衍生的相

2、關事務也就越多。同時,中國大陸的河口、沿海的污染將直接影響台灣海域,透過洋流的擴散與台灣的近海漁業相互關聯,越界捕魚的問題也將更為頻繁,處理的手法則需更加細緻。凡此種種,皆需要考慮到海洋事務的多元性、複雜性與關聯性,需要整合兩岸關係與海洋事務的觀點。兩岸未來在海洋事務的領域,將有可能從過去的對立、競爭轉向合作;然而,現階段國內學界對於海洋事務的關注才剛起步,在法政領域的海洋研究也每每忽略中國大陸以及兩岸關係的影響因素;另一方面,長期從事兩岸關係與大陸研究的學界,對於海洋事務的領域較少涉入,在研商兩岸可能的合作議題時,自然忽略了海洋事務。因此,本課程嘗試從治理的角度,試圖將海洋事務超脫

3、統獨爭議,在「兩岸關係」與「海洋政策」學科領域進行科際整合,訓練學生融合兩岸與海洋的觀點,重新檢視兩岸海洋政策發展的變遷,以及找出兩岸共同關注、符合兩岸人民共同利益的海洋事務,並加以分析與評估,以及就未來兩岸開展海洋合作議題,進行政策方案討論。課程概述本課程分為三大部分:第一部分為總體性的海洋基本概念介紹,讓學生有完整的海洋政策、海洋治理概念以及全球、區域海洋治理體制的了解;接下來第二部分分別介紹台灣、中國大陸與兩岸的海洋治理體制與政策現況後;第三部分則為分項海洋政策專題的比較,依據海洋事務推動小組之六大分組,分別自「策略、安全、資源、產業、文化、科研」等六個子項,將海洋治理的內容依

4、照各種主題,分週進行介紹與討論。因此本課程前三週先從海洋治理概念的起源與當代世界的海洋政策發展談起,接著切入兩岸的政治地理與海洋治理歷史,回顧過去海洋管理的發展足跡;第四到六週,分別針對臺灣與中國大陸目前的海洋治理體制進行簡介,比較兩岸目前之海洋政策,作為階段性總結,讓學生有初步且全面的了解兩岸的海洋治理議題。七到十六週則分為海域管理規劃、海洋環境保護、海洋治理的非政府組織、海上防衛、海上執法、漁業資源、航運政策、教育體系、劃界爭議、文化政策等各細項子題,進行專題研討與深入的討論。關鍵字海洋政策、海洋治理、中共海洋政策、我國海洋政策、兩岸關係與海洋政策課程要求指定閱讀、分組討論和撰寫

5、報告OfficeHours(一)會談時間:星期五,15:30-16:30。(二)聯絡方式:TEL:3366-3342、2368-8856‚E-mail:choujih@ntu.edu.tw、mingchienh@ntu.edu.tw參考書目第一單元:海洋治理與海洋政策概論(第1―3週)Borgese,E.M(1987)TheFutureoftheOceans,Montreal:HarvestHouse.Carter,N(2001)ThePoliticsoftheEnvironment:Ideas,Activism,Policy,Cambridge:CambridgeUniversit

6、yPress.Connelly,JandG.Smith(2002)PoliticsandtheEnvironment,London:Routledge.Dasgupta,P.SandG.M.Heal(1979)TheoryandExhaustibleResources,Cambridge:CambridgeUniversityPress.FrankFischer,GeraldJ.Miller,MaraS.Sidney(eds)(2007),Handbookofpublicpolicyanalysis:theory,politics,andmethods,BocaRaton:CRC/T

7、aylor&Francis.GregoryM.Scott&StephenM.Garrison,2000,ThePoliticalScienceStudentWriter’sManual.JayM.Shafritz,ChristopherP.Borick(c2008),Introducingpublicpolicy,NewYork:PearsonLongman.JosephStewart,DavidM.Hedge,JamesP.Lester(c2008),P

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