各市科技局、知识产权局（办）,各有关单位、

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1、山西省科学技术厅文件晋科知发〔2017〕116号关于印发山西省专利事业“十三五”发展规划的通知各市科技局、知识产权局（办），各有关单位、：现将《山西省专利事业“十三五”发展规划》印发你们，请结合实际，认真组织实施。山西省科学技术厅2017年10月17日—11—山西省专利事业“十三五”发展规划为深入实施国家知识产权战略，加快建设知识产权强省，推动我省专利事业发展，根据《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》和《山西省人民政府关于新形势下推进知识产权强省建设的实施意见》《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制订本规划。一、规划

2、背景“十二五”期间，我省专利事业快速发展。2011-2015年，全省专利年申请量由12774件增长到14948件，其中发明专利申请量占比由22.4%增长到38.0%，专利结构进一步优化;全省有效发明专利拥有量由3359件增长到8104件，其中企业有效发明专利拥有量占比由35.1%增长到51.9%，创新主体地位更加突出;每万人口发明专利拥有量由0.93件增长到2.2件，全国排名第19位。与此同时，我省专利事业发展相对滞后的问题依然存在，面临的一些深层次的矛盾尚未得到根本解决。“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，也是

3、我省深入实施国家知识产权战略和建设知识产权强省的关键时期。全面深化知识产权领域改革，破除制约专利事业发展的障碍，充分发挥知识产权激励创新的基本保障作用，成为“十—11—三五”时期专利事业全面科学发展的必然方向。二、指导思想和发展目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以推动科技创新为核心，以重点领域改革为抓手，以加强专利的运用和保护为主线，以深化知识产权领域改革为重点，着力提升我省创新驱动发展能力，为全面建成小康社

4、会和不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起提供强有力的知识产权支撑。（二）发展目标——专利创造能力明显提升。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到3.7件；与“十二五”末相比，发明专利申请量翻一番，企业发明专利拥有量翻一番。——专利运用能力明显提高。实施专利产业化推进工程。加强专利资源开发利用，扶持符合我省产业发展规划和经济社会发展需要的专利技术推广应用。——专利保护环境显著改善。加强专利行政保护与司法保护相互衔接，创新专利执法机制，加大专利保护力度。扩大专利执法案件信息公开范围，—11—探索推进社会信用体系建设，制订信用体系建

5、设方案，将专利侵权、假冒专利、骗取政府专利资金等信用信息纳入社会诚信体系。——专利服务能力显著增强。持续推进我省专利公共服务体系建设，加强专利信息、展示交易、专利代理、维权援助、质押融资等专业服务机构建设，帮助创新主体降低创新成本，激发创新活力，形成全方位、多层次的专利服务体系。三、主要任务（一）布局重点领域，提升专利创造能力。1．提升专利数量。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到3.7件；与“十二五”末相比，发明专利申请量翻一番，企业发明专利拥有量翻一番。加大地方财政对知识产权的支持力度，对发明专利申请费、审查费以及年费实施长期

6、的财政资助政策。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系，引导企业增加专利研发投入，推动企业成为专利创造主体。建立面向创新创业者的专利申请绿色通道，对小微企业申请发明专利进行资助。2．培育高价值专利，稳步提升专利质量。启动专利质量提升工程，强化高水平创造与高质量申请。依托创新基地、科技重大专项和重点研发计划培育一批技术创新难度高、保护范围合理稳定、市场发展前景好、竞争力强的高价值专利—11—。建立专利申请诚信档案，持续开展专利申请质量监测与反馈。加强专利活动与经济效益之间的关联评价，完善专利奖的评审与激励政策，发挥

7、专利奖标杆引领作用。3.提升重点领域的专利创造能力。以提升企业专利运用综合能力为目标，围绕我省经济转型升级的战略重点，重点面向装备制造、电子信息、节能环保、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业研究制订专项推进计划，引导企业打造具有市场竞争优势的核心专利。（二）实施专利产业化推进工程，提升专利运用水平。1.推动专利导航产业发展。深入实施专利导航试点工程，引导产业创新发展，助推产业提质增效升级。面向战略性新兴产业实施一批产业规划类和企业运营类专利导航项目。在山西转型综改试验区、中外合作产业园区、知识产权试点示范园区等重点区域，推动建立

8、专利导航产业发展工作机制。2.大力发展专利密集型产业。开展专利密集型产业培育工程，推动重点产业围绕技术创新和市场开拓优化专利布局，形成知识产权资源储备，并向价值链、产业链中高端延伸。鼓励有条件的地区发展专利密集型产业集聚