中山市加快推进互联网+政务服务工作方案

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1、中山市加快推进“互联网+政务服务”工作方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（粤府办〔2016〕137号），深入推进我市简政放权、放管结合、优化服务改革，提高政务服务质量与实效，进一步激发市场活力和社会创造力，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照服务利企便民、办事依

2、法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求和“立标、治孤、建库、强基、扩能、提质”的改革思路，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，提高政府服务效率和透明度，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。（二）基本原则。坚持统筹规划。统筹全市政务服务资源设施，加强顶层设计，推动各类政务服务平台整合，建立统一的制度标准规范，促进政务信息资源开放共享、多方利用。坚持问题导向。以解决人民群众最为关注和反映最强烈的问题为导向，紧紧

3、围绕社会公众和企业办事需求，加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，不断扩大政务服务惠及范围。坚持共享协同。促进各层级、各部门的政务信息资源共享和业务联动，强化制度衔接，构建跨层级、跨部门一体化的信息共享和业务协同机制。坚持开放创新。运用互联网思维，创新服务模式，简化优化办事流程，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性和智慧化水平，提高人民群众办事满意度。（三）工作目标。2017年底前，融合升级网上办事大厅中山分厅，实现与政府门户网站前端整合，建成一体化网上政务服务平台。全面公开政务服务事项，推进电子证照库建设和应用，推动政务服务大数据库建设，深化个性化网上办事

4、和精准化服务，初步实现政务服务事项全流程、全天候、全地域办理。2020—7—年底前，搭建全市统一的电子政务数据中心和政务服务大数据库，实现互联网和政务服务深度融合，大幅提升网上办事服务能力和智能化水平，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。二、推进“一门式、一网式”政府服务模式改革（四）深化行政审批标准化。根据《行政审批事项编码规则》、《行政审批事项办事指南编写规范》和《行政审批事项业务手册编写规范》等标准，统一规范各部门、各镇区行政许可事项，完成行政许可事项标准的编制和录入。出台《行政许可目录管理办法》，对接省的行政

5、许可事项目录管理系统，建设我市行政许可事项管理模块，加快与网上办事大厅、行政服务中心统一申办受理平台、部门自建审批系统的对接，实现行政许可事项标准进厅入网和网上应用。巩固项目投资并联审批制度改革成果，再整合一批主题式审批服务事项“产品包”。（市编委办、经济和信息化局、政务服务办牵头）（五）规范和优化公共服务事项。各镇区、各部门要在已入驻网上办事大厅的公共服务事项基础上，依据法定职能补充完善公共服务事项目录清单，在2017年底前通过本级政府门户网站集中向社会公布，并实时更新、动态调整、编码管理，基本实现“同一事项、同一标准、同一编码”。推动公共服务事项标准化，尽

6、量简化办理流程，缩短办理时限，能主动提供服务的事项，应转变服务方式，取消申请环节，由政府部门主动上门服务，降低企业和群众办事成本。（市政务服务办牵头，各镇区、各部门配合）（六）推进网上全流程办理。推进政务服务事项网上办理，优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，做到“应上尽上、全程在线”。推进办事材料目录化、标准化、电子化以及网络共享复用，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门且采用并联申报模式的事项，实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。借鉴网上购物便捷、人性化的经验做法，

7、逐步推行网上办事过程智能在线咨询服务，畅通互联网沟通渠道，提升用户体验满意度。2017年底前，全市行政审批事项网上全流程办理率达100%。（市经济和信息化局、编委办牵头，各部门配合）—7—（七）推进电子证照应用。建设完善全省统一的政务电子证照系统地市部署版，编制电子证照通用目录，加快开展政府存量和增量纸质证照及相关证明、批文、鉴定报告、办事结果等材料向电子证照转换，推进政务电子证照信息共享和互认应用。各部门审批业务系统作为市政务电子证照系统的组成部分，要与市级政务电子证照系统对接，实现互联互通。进一步精简申办材料和证明文件，凡是证照库已有材料的均不再要求申办人

8、提交。完善电子档案存储、读取管理，推进