关于对某区金融扶贫工作调研及建议

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1、关于对某区金融扶贫工作调研及建议关于对某区金融扶贫工作调研及建议为了推动全**金融扶贫工作，由**政协组织部分委员对全**农牧民贷款现状、债务、用途和偿还等情况进行了调研。一、基本情况消贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。在中央扶贫政策的组合拳中，金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道，是脱贫攻坚的关键举措，《中共中央国务院打赢扶贫攻坚战的决定》涉及金融扶贫的内容就有20条，金融扶贫成为打赢扶贫攻坚战的重要措施。**年，我**各类扶贫资金达到10亿元以上，其中自治区专项资金24208万元；**级财政预算安排扶贫开发专项资金5900万元，比去年增长3

2、6%；各**县区财政预算安排5000万元，比去年增加150%；人民银行安排支农再贷款7.35亿元，比去年增长100%；安排“金融扶贫富民工程”贷款5.5亿元以上。我**扶贫贷款途径主要是**农业银行、**农发行、**中国银行、**农村合作金融机构、邮政储蓄银行。大多数贷款农牧户主要用于农牧业生产、医疗支出、购买或修建房屋、子女上学等。（一）“金融扶贫富民工程”情况。**年11月，自治区扶贫办、农业银行启动“金融扶贫富民工程”，锡**8个**县被列入工程实施范围。其中：国贫县3个，分别为**、**、**；区贫县5个，分别为**、**、**、**、**。涉及49个乡镇的9.12万贫困人

3、口。目前，8个贫困**县担保补偿资金专户已全部开立，自治区划拨的1.65亿元贷款担保风险补偿金已全部到帐，合作协议全部签订，确保了“工程”顺利开展。截至**年5月25日，**农业银行累计投放“金融扶贫富民工程”贷款26亿元。其中，累放“金穗富农贷”25亿元，覆盖58个乡镇（**）、596个行政村（**）覆盖率70%，支持了4.3万户农牧民；累放“金穗强农贷”1.1亿元，支持了15户产业化扶贫龙头企业。累计收回贷款6.7亿元，1.3万笔，实现政府风险补偿15笔、443万元,后续追索贷款本息合计392.46万元。贷款的期限为1－3年，利率按基准利率上浮40%。“金融扶贫富民工程”由政府

4、建立风险补偿机制，从**年到2017年每年为自治区级领导干部联系的我**3个重点贫困**县各投入1000万元、为其他5个贫困**县各投入500万元专项资金，合计每年5500万元，5年共计2.75亿元，专户存入我**农行，用于对“金融扶贫富民工程”贷款的风险补偿。对逾期超过两个月，**县支行追偿两次未收回的贷款本息，在确认农行无道德风险的前提下，由政府风险补偿资金偿还。从目前来看，贷款无逾期及不良贷款，未发生以风险补偿资金代偿贷款本息情况。同时，扶贫部门对建档立卡的贫困户及扶贫龙头企业贷款分别按照年率5%、3%的标准贴息。**农业银行创新出台“金穗富农贷”和“金穗强农贷”两项产品，依

5、托政府风险补偿资金并积极引入其他有效的风险缓释机制，每年累放金融扶贫富民贷款5.5亿元左右，5年累放27.5亿元。按照“商业运作”和“放得出、收得回、有效益、能致富”的原则，重点支持贫困**县有生产经营能力、有还本付息能力的农牧户、农民专业合作组织和扶贫龙头企业。（二）“扶贫富民”贷款情况。中行**分行通过与**市扶贫办对接，以担保基金撬动信贷资金，以信贷资金扶持贫困农牧户脱贫致富、解决贫困农牧民和农牧业专业合作社、龙头企业融资难为着力点，研发“扶贫富民”贷款特色创新产品。贷款主要用于农牧业生产经营过程中的资金需求，贷款金额不超过借款人所需资金的70%，单笔最大金额不超过500万元

6、；贷款期限一般为一年，贷款利率执行同期基准利率上浮45%。截止**年末，累计投放“扶贫贷”1778万元，覆盖4个**、20个**中的406户农牧户。（三）农村信用社扶贫贷款情况。全**农村信用社不断加大对农牧区扶贫工作的支持力度，全力支持贫困农牧户的生产、生活,在利率方面给予贷款户利率优惠，目前，农村信用扶贫贷款支持户数为3531户，单笔规模为0.5－10万元，贷款余额为13065.47万元，在利率方面不超过年基准利率6.75%，目前普遍执行5.75%。（四）全**农村牧区民间借贷情况。**统计局民调中心对全**农牧户间借贷情况进行了抽样调查，共抽样本25350户。民调显示，调查成

7、功的9896家农牧户样本中，4667家有民间借贷，占总数的47.16%。借贷户借贷总额为3.05亿元，户均借贷6.53万元。按农区牧区划分，本次调查访问成功样本中包括：农区样本2637户，牧区样本7259户。其中农区有民间借贷的1311户，占农区样本的49.71%，借贷户民间借贷总额为775.85万元，户均借贷5.91万元；牧区有民间借贷的3356户，占牧区样本的46.23%，借贷户民间借贷总额为22705.69万元，户均借贷6.77万元。结果表明，农区民间借贷户数所