3806.《论转型期我国的政府规制》

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1、成绩评卷人研究生姓名学号大学研究生课程论文《论转型期我国的政府规制》专业：公共管理课程名称：政府经济管理概论课程类别：必修课任课教师：开课时间：2010年10月大学MPA教育中心-7-论转型期我国的政府规制【摘要】我国正处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的转型期。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，市场经济机制天生固有的功能局限——市场失灵，已逐步暴露出来。这为政府干预市场提供了客观的依据。本文从什么是政府规制，什么是政府规制失灵入手，通过对政府规制失灵的表现及其原因进行分析，剖析了我国转型期间政府规制失灵的原因，提出解决我国政府

2、规制失灵的办法。【Abstract】Theourcountryisbeingplacedinfromtheplannedeconomysystemasystemthetransformationtransferingtowardthesocialismmarketeconomytoexpect.Alongwiththeestablishmentofsocialismmarketeconomysystemandgraduallyperfect,themarketeconomymechanismnaturallyproperfunctionlimit

3、s-themarketisoutoforder,havealreadygraduallyexposed.Thisinterferesamarkettoprovideanobjectivebasisforgovernment.Thistextwhatisrulesandregulationsofgovernment,whatisagovernmenttherulesandregulationsisoutofordertocommence,passtothegovernmentofrulesandregulationstheoutoforderper

4、formanceanditsreasoncarryonanalysisandanalyzedaperiodofourcountrytransformationgovernmentrulesandregulationsoutoforderreason,proposesolutionourcountrygovernmentrulesand-7-regulationsoutoforderway.【关键词】政府规制规制失灵【Keywords】TherulesandregulationsofthegovernmentTherulesandregulatio

5、nsisoutoforder一、政府规制与政府规制失灵政府规制指的是为克服市场失灵带来的社会和经济弊端,政府运用法律、法规、规章等,对微观经济主体的不完全公正的市场行为进行直接的控制和干预。较为广泛的规制,是指依据一定的规则,对构成特定经济行为的经济主体的活动进行规范、引导和限制的行为。政府规制又称政府管制、政府监管，都有共同的涵义，即政府运用公共权力，通过制定一定的规则，对个人和组织的行为进行限制与调控，是政府对市场与社会的监管，即政府的外部监管，而不包括政府对于自身的监管，它的手段包括经济性监管和社会性监管。所谓经济性监管，是指通过制定特定产

6、业的进入、定价、融资以及信息发布等政策对主体行为进行有效的调整，以达到避免出现竞争主体过多或过少而引起过度竞争或竞争不足，造成资源浪费或者配置低效率，妨碍社会生产效率和服务供给的公正、稳定。经济性管制主要包括价格管制、进入和退出管制、投资管制、质量管制、信息管制等内容。所谓的价格管制就是政府对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定，并根据经济原理规定调整价格的周期。进入和退出管制就是确保特定公共经济领域存在数量适当的主体的重要调控手段。确保公共服务的稳定供应，以避免出现重复建设、浪费资源或者垄断状况。融资管制就是政府通过对经济主体对特定产业

7、进行投资的鼓励或限制，控制产业主体的数量以及资本构成比例。质量管制是政府通过对公共服务规定标准质量，结合价格管制、进入管制等手段，促使特定产业主体改进服务质量，从而增进公共利益。信息管制是政府利用公共权力，采取各种政策措施以缓解信息不对称问题，使主体处在平等的地位上，以维护公平。-7-社会性监管，主要针对外部不经济和内部不经济，前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全体支付的成本。像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。政府因此必须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的监管。后者是交易双方在交易过程中，一方控制信息但不向另一

8、方完全公开，由此造成的非合约成本由信息不足方承担。比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患等。所以，政府要进行准入、标准以及信息