省政府关于印发《江苏省人民政府工作规则（修订 …

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1、江苏省人民政府文件苏政发〔2011〕65号省政府关于印发《江苏省人民政府工作规则（修订稿）》的通知各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省人民政府工作规则（修订稿）》已经省政府第64次常务会议审议通过，现予印发执行。二○一一年四月二十八日—17—江苏省人民政府工作规则（修订稿）第一章　总　则一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》，制定本规则。二、省政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党

2、的路线、方针、政策，落实党中央、国务院和省委的决策部署，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，加强行政监督，坚持廉洁从政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府和人民满意的服务型政府。三、省政府组成人员要履行法律赋予的职责，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，忠于职守，勤勉廉洁，全心全意为人民服务。四、各部门要依照法律法规规章行使职权，进一步转变政府职能，强化责任意识，增强服务观念，改进工作作风，提高行政效能，切实贯彻省政府各项工作部署

3、。第二章组成人员职责—17—五、省政府组成人员包括：省长、副省长、省长助理、秘书长，省政府组成部门主要负责同志。六、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。省长助理协助省长、副省长工作。七、省长召集和主持省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议。省政府工作中的重大事项，必须经省政府全体会议、省政府常务会议讨论决定。八、副省长按照分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表省政府进行外事活动。九、秘书长在省长领导下，协助处理省政府的日常工作。十、

4、省政府组成部门主要负责同志负责本部门的工作。第三章　全面履行政府职能十一、省政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。十二、切实加强对经济工作的领导，主要运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，增强自主创新能力，统筹城乡发展，深入推进改革开放，促进经济又好又快发展。十三、严格市场监管，完善监管体系，推进公平准入，—17—规范市场执法，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

5、十四、加强和创新社会管理，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制，加强社会管理法规、机制、能力建设，增强基层社会管理能力，强化信息网络建设管理，完善公共安全体系和应急管理机制，妥善处理社会矛盾，促进社会公正，维护社会和谐稳定。十五、认真履行公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，加强公共服务的监管和绩效评估，促进基本公共服务均等化，提高公共服务质量。增加城乡居民收入，稳定和扩大就业，完善社会保障体系，加快发展社会事业，保障和改善民生。第四章　实行科学民主决策十六、省政府及各

6、部门要健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，完善公共决策社会公示制度、听证制度、专家咨询论证制度，完善重大决策的程序和规则，实行依法决策、科学决策、民主决策。全省国民经济和社会发展规划、计划安排、财政预算、经济调节和改革开放的政策措施、社会管理重要事务、法规议案和规章、重大项目等重大决策，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。—17—十七、各部门提请省政府讨论决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，经过专家或研究、咨询机构的论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及市、县的，应事先征求意见

7、；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见。部门之间或省辖市之间有不同意见的，由省政府研究协调。十八、省政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、专家学者、社会团体、基层单位等方面的意见和建议。十九、实行决策评估制度。凡是有关经济社会发展和涉及群众切身利益的重要规划、重大项目建设和重大政策制定等事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，通过社会公示或听证会等多种形式听取群众意见和建议，全面分析可能影响公共利益和社会稳定的各种因素。加强对重大决策执行情况的跟踪评

8、估，为决策的完善优化提供客观依据。二十、省政府及各部门要增强工作的计划性、系统性和预见性，妥善安排年度工作，分解落实《政府工作报告》明确的目标任务。各部门必须坚决贯彻省委、省政府的决定，及时报告执行情况。加强抓工作落实的制度建设，认真执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，把各项工作落到实处。省政府办公厅要加强对各项决策部署落实情况的督促检查，适时作出通报，确保政令畅通。—17—第五章　坚持依法行政二十一、省政府及各部门要牢固树立法治观念，按照法定