违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作方案

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1、衡阳县开展违规办理、持有因私事出国（境）证件和身份证件专项清理工作方案各乡镇党委，县委各部办委，县直机关各单位、各人民团体党组（党委）：按照《中共湖南省委组织部、湖南省公安厅关于开展违规办理、持有因私事出国（境）证件和身份证件专项清理工作的通知》文件要求，为扎实做好专项治理工作，进一步严格领导干部因私事出国（境）管理监督工作，特制定如下工作方案。一、指导思想严格按照《关于开展违规办理、持有因私事出国（境）证件和身份证件专项清理工作的通知》）和《衡阳县国家工作人员因私出国（境）审批管理暂行规定》蒸组函[2015]15号文件要求，扎实开展清理核查工作，并以专项

2、治理为契机，加强对国家工作人员因私事出国（境）、身份证件办理工作的日常管理，确保登记备案人员信息报备常态化，证件集中保管规范化，身份证件办理正常化。二、治理内容1、备案人员信息台帐建设情况。是否对本单位工作人员证件管理及因私出国（境）审批情况建立台帐。2、备案人员信息库建设情况。是否严格按照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步规范全县因私事出国（境）审批工作和证照管理工作的通知》中所列登记备案人员范围，将登记备案人员信息及时报送公安机关出入境管理部门。3、证件集中保管情况。是否严格按照《17衡阳县国家工作人员因私出国（境）审批

3、管理暂行规定》《关于进一步规范全县因私事出国（境）审批工作和证照管理工作的通知》要求，对国家工作人员因私出国（境）证件进行集中保管。4、违规办理和持有证件的情况。是否按程序对登记备案人员因私出国（境）证件办理进行审批；登记备案人员是否存在违规办理、持有、瞒报持有因私出国（境）证件等违规行为；在职国家工作人员是否存在违规办理、持有、瞒报持有多个有效身份证件等违规行为。5、违规出国（境）的情况。登记备案人员是否存在未经组织批准擅自因私出国（境），未按审批要求擅自变更因私出国（境）行程、日期等，瞒报因私出国（境）情况等违规行为。三、方法步骤1、建立登记管理台帐（

4、4月19日前完成）各单位组织（人事）部门对本单位全体在职工作人员因私出国（境）证件办理、保管及因私出国（境）管理情况建立《国家工作人员因私出国（境）证件登记管理台帐》和《国家工作人员因私出国（境）情况登记备案台帐》（附件1-4）。2、集中保管证件（4月19日前完成）各单位组织（人事）部门根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》和《关于进一步规范全县因私事出国（境）审批工作和证照管理工作的通知》，对登记备案人员证照分级（科级及科级以上干部证件统一交由县委组织部，科级以下国家工作人员证件交由所在单位组织人事部门）、统一保管。3、报送身份证件信

5、息（4月20日前完成）17各单位组织（人事）部门组织本单位所有在职国家工作人员如实填写《国家工作人员持有有效身份证件登记表》（本人签名，附件5-6），填报《国家工作人员持有有效身份证件统计汇总表》（含电子文档，附件7-8），《登记表》《汇总表》统一报县委组织部干部监督组。县委组织部干部监督组将《登记表》、《汇总表》提供给县公安分局核查。4、清查违规问题（5月20日前完成）各报备单位组织（人事）部门根据公安机关反馈的登记备案范围人员的因私出国（境）有效证件信息、2012年4月1日以来县处级及以上干部因私事出国（境）记录、2015年5月20日以来科级干部因私事

6、出国（境）记录与本单位因私出国（境）证件保管、审批情况进行对比、核查，填报《专项治理工作情况汇总统计表》（加盖公章、主要负责人签字，附件11），无违规情况单位实行“零报告”制度。组织（人事）部门重点对违规办理、违规持有、瞒报持有因私出国（境）证件，未经组织批准擅自因私出国（境），未按审批要求擅自变更因私出国（境）行程、日期等，瞒报因私出国（境）情况和审批因私出国（境）事项把关不严7类问题进行核查；公安机关重点对弄虚作假甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国（境）证件，未经组织（人事）部门审批擅自为登记备案人员办理因私出国（境）证件和未按干部管理权限擅自为登

7、记备案人员出具出国（境）证明，办理、持有多个有效身份证件4类问题进行核查。5、开展监督检查（7月20日前完成）县委组织部联合相关部门对各单位开展的专项治理工作情况进行检查，检查内容包括台帐建立、备案信息库建设、证件集中保管、违规问题清理等情况。四、工作要求1、提高认识。17开展违规办理和持有因私出国（境）证件治理工作是中央部署的一项重要政治任务，各单位要切实把专项治理工作作为“全面从严治党”的一项重要工作来抓，脚踏实地抓好组织落实，确保各项工作抓出实效，防止走过场。2、强化责任。各单位要指定专门部门、指定专人负责专项治理工作，确保填报情况全面准确、及时上报

8、。党委（党组）对专项治理工作负主体责任，组织人事部门负直接责任，纪