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1、浅谈工程索赔_何震洲第14卷第1期浙江水利水电专科学校学报Vol.14No.12002年3月J.ZhejiangWat.Cons&Hydr.CollegeMar.2002来稿日期:2001-11-23作者简介:何震洲(1977-),男,浙江东阳人,助理工程师,现从事水程工程运行和建筑经济管理工作.浅谈工程索赔何震洲,周玉华,吴栋良(浙江省钱塘江管理局,浙江杭州310016)摘要:随着我国经济改革日益深化,建筑市场体系不断趋于完善,尤其是我国加入WTO之后,工程索赔必将成为施工企业减少损失、获取利润的一个重要手段.通过对工
2、程索赔中的取证方法和谈判技巧等所作的分析,进一步证明了这一点.关键词:工程;索赔;取证;谈判技巧中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1008-536X(2002)01-0048-02ClaimDamageofEngineeringHEZhen-zhou,ZHOUYu-hua,WUDong-liang(ZhejiangQiantangRiverAdiministrationHangzhou310016,China)Abstract:Withthedevelopmentofeconomicsandthedeepe
3、ningofreformationinChina,thearchitecturalmarketsystembecomemoreandmoreoptimizer.AfterChina.sEntryintotheWTO,theclaiminginengineeringwillbeanimportantmeansoftheengineeringcorporationstodiminishdamageandgetmoreprofits.Thearticleintroducessomeaccessofproofgettingand
4、negotiationtechniqueinclaimingdamageofengineering.Keywords:engineering;claiming;proofgetting;negotiationtechnique1引言工程索赔是承包合同当事人在工程建设过程中,依据承包合同和法律法规,追取非已方责任遭受的损失,以维护自身利益的一种正当要求对方给予补偿的行为.其一般分为费用索赔、工期索赔、费用及工期索赔三类.随着我国建筑业改革日益深化,建筑市场体系不断完善,业主心态的调整,以往讳莫如深的工程索赔已逐渐成为施工企
5、业减少损失、获取利润的一个重要手段.尤其是我国加入WTO以后,将使我国的建筑业与世界接轨,遵守同样的国际条款,迫使进一步规范国内的建筑市场,建立一套统一开放、竞争有序的建筑市场体系,从而推动进行合理的工程索赔.2索赔取证成功的索赔基于及时取得充分、合理的索赔证据.合同和规范是进行索赔的根本依据.在合同中明确规定了承发包双方的权利和义务,也即相当于规定了索赔的方向和条件.因此对于一个有经验的承包商而言,仔细研究合同中每一条款甚至每一用词都是非常必要的.同样,在工程实施过程中,承包商必须非常熟悉和全面掌握工程所依据的规范,善
6、于在规范条款解释中找出与索赔相关的内容,进行分析论证,使之成为进行索赔的依据.合同和规范的相关条款,是进行索赔的突破口,以此为基础,在施工过程中,承包商应在可能发生索赔的项目上收集有利于己方的证据.工地负责人和项目部人员应该勤记笔记,如实地记载工程实施进程、业主和监理的非文件性指示以及工地发生的停返工事件的起因、发展过程和处理结果,尽量采用摄像、摄影等手段收取第一手资料.鉴于业主和监理的特殊社会心理作用以及索赔的敏感性,并且最后的审定权掌握在业主手中,承包商在收集证据时应有的放矢,步步为营,以文字说话.例如某公司承建了浙
7、江省某市城市防洪工程一标段的施工任务,其施工机械在某一地段作业时,由于开工前业主政策处理问题未妥善解决,引发村民干扰施工,导致机械停工等候处理.在这种情况下,承包商并不急于提出索赔,而是马上用书面文件报告业主,说明情况,请求解决,以尽快恢复施工.在得到业主监理确认有此事发生后,再提供现场照片,计算出误工损失,由监理审核确认,最后提出索赔.在这个过程中,来往文件就成为重要的索赔证据.假如一开始就提出索赔,往往会被业主、监理以其它理由,如认为承包商施工安排失当予以否决.同理,也可以通过工程例会或月度报表等形式提出事件发生情况
8、,以文件的形式使事情发生这一事实得到承认.其实,任一事件的发生,都有许许多多的诱因,作为承包商,应该具有高度的嗅觉和意识,在事件发生之初就要尽可能淡化己方责任,以有利将来索赔的诱因作为根据,向业主提出要求解决,在业主方没有索赔准备的情况下得到确认,从而获得证据.至于今后要否提出索赔,则由承包商从大局出发,视情况而定.
