试论网络空间的立法规制论文

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1、试论网络空间的立法规制摘要网络不仅以一种全新的方式改变了人们政治表达的路径，同时还具有维护社会道德和正义的强大力量。充分证明我国的网络空间己初步形成，与现实空间衔接也越来越紧密，构成了崭新的公共领域。但是，网络在带给我们的传播自由与便利的同时，也产生了诸如网络安全、网络内容不规范、网络运营管理混乱、利用网络犯罪等等不容忽视的问题。尤其是网上大量存在的不良信息和非法内容，侵犯名誉的事件、色情图像、网络诈骗、色情信息、虚假经济信息、反党反政府言论以及一小撮叛乱分子利用互联网发表煽动性分裂民族的言论等等严重影响社会正常秩序。本

2、文主要对网络空间的立法规制展开一番探讨。关键词：网络空间；立法；规制目录摘要1引言3一、网络空间概述4（一）网络空间的概念4（二）网络空间的特征4二、中国网络空间的立法规制现状5（一）中国相关网络空间规制的立法成就5（二）中国网络空间立法存在的问题6三、中国政府网络空间规制的立法构想7（一）政府网络空间规制的立法形式7（二）政府网络空间规制的立法程序构想7参考文献10引言二十世纪九十年代以来，随着互联网在全球范围内迅猛扩张和发展，人类进入了网络时代。以计算机、通讯和信息技术为支撑的互联网已深入渗透到人类社会生活的方方面面

3、，它不仅改变着人类的知识基础，还改变着社会的经济发展形态和社会结构构成，对各国的政治体系和公民政治生活造成了深刻影响。据2011年1月中国互联网信息中心公布的《第二十七次中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2010年12月底，我国网民规模己达4.57亿，普及率已上升至34.3%，年龄结构、职业结构、受教育程度和城乡比率和方面呈现均衡上升的趋势”。随着我国网络技术发展，人们通过网络进行沟通的社会交往活动模式导致了网络空间的出现。不仅成为监督政府行为的有效手段。还对我国政治、文化、经济和社会生活造成了巨大影响。一是网络

4、的无地域限制性扩大了人们相互交往的范围。通过网络从事经济活动又在很大程度上改变了企业管理理念、企业的竞争环境和新的就业机会；二是网络加快了民主化进程。网民们通过网络空间自由地表达自己的思想，模拟、转换甚至构成了现实社会的私人或集体行动。促使互联网作为一个信息加工、传导和影响力机制进一步改变当今社会的民意表达过程和舆论传播体系。作为一个全新的自由的交流、表达意见与交往的场域，网络空间在信息技术的推进中逐渐萌芽、成长。人们开始逐步恢复理性，呼吁公权力的介入。网络世界的种种无法靠技术和自治解决的问题证明没有公权力介入的网络空间

5、不是理想的乌托邦，不是桃花源。因此，寄托了人类美好憧憬的网络空间开始接受现实社会的有序治理。原因在于互联网是一个对所有国家和所有团体和个人开放的网络，任何个体都可以成为信息的发布者和传播者，但是网络自身安全防护能力很弱，仅靠技术手段满足不了人类网络安全的需求，并且很多应用系统处于无防备状态，存在严重的网络治理风险和隐患。尤其是最近几年，利用网络进行违法和违反道德的活动等问题日益突出，各类计算机犯罪及“黑客”攻击计算机和个人信息泄露问题频繁发生，手段也越来越高科技化，对各国主权、安全和社会稳定构成了威胁，正因如此，公权力介

6、入网络成为一种必要性和需求。公权力介入网络，本意是为了维护自由和公民权利，保障自由和公民权利，实现自由和公民权利，这是公权力介入的最终的目的。保障网络秩序和网络健康发展，是建立在最终目的达成的基础之上的。可以说，如果公权力侵犯公民权利和自由，那么公权力的介入就是不正义的。公权力天然地具有扩张性，如果没有法律的规制，那么公权力介入网络空间就如同羊群放进了猛虎，赶走饿狼的同时也带来了新的隐患，解决问题的同时也带来了新的问题。另一方面，自由本身也是一个需要规制的范畴，一个人的自由的获得可能会损害另一个人的自由，一个主体权利的实

7、现甚至会以另一个主体权利的被侵害为条件。立法，就是为公权力带上缰绳，为自由和权利开宗明义，让尘的归于尘，土的归于土，这样才能真正实现网络空间的自由。一、网络空间概述（一）网络空间的概念互联网连接了全球200多个国家和地区，连接各国各地区各种不同的管理系统，数万个大型数据库以及各国企业、团体、大学等各种数据库丰富的信息资源。进入世界各国各级政府、各个领域、各个行业、企业、机关、每所学校、每个学生寝室、每个大街小巷、每个家庭。它十分方便地带给人们在网上从事各种活动和各种信息的获取、交流、发布与收集。“网络空间”这个概念是指对

8、互联网所带来的为人们提供各种信息活动同时又是相对独立的“数字世界”。也就是指所有电子消息和信息系统，包括BBS、商业数据服务系统、研究数据系统、电子出版、网络节点、E-mail系统、电子数据交换系统和电子资金转移系统。具体来说，网络空间是指“那些工具总体所构成独特的媒介，虽然不是存在于特定的地理区域但是对于世界上所有