绵阳科技城国家创新基金项目管理模式研究

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1、四川大学2007级工程硕士（ME）学位论文密级：四川大学工程硕士专业学位论文（设计）题目绵阳科技城国家创新基金项目管理模式研究作者完成日期年3月培养单位：四川大学工商管理学院指导教师：教授指导教师：工程领域：项目管理授予学位日期：年月日iii四川大学2007级工程硕士（ME）学位论文iii四川大学2007级工程硕士（ME）学位论文绵阳科技城国家创新基金项目管理模式研究工程硕士专业研究生：指导教师：教授摘要美国把中小企业称为“美国经济的脊梁”，日本把中小企业誉为“日本经济活力的源泉”，世界各国都把中小企业作为政府的扶持对象，尤其是科技型中小企业。目前，占我国企业总

2、数99%的中小企业对GDP的贡献超过了60%，税收超过了50%，提供了80%的就业岗位；其中科技型中小企业占据了66%的发明专利以及82%的新产品开发，已成为我国技术创新和发展高新技术产业的重要生力军。然而，科技型中小企业因自身特点很难获得商业银行贷款支持，融资困难限制了企业发展。借鉴发达国家做法，国务院于1999年6月设立科技型中小企业技术创新基金，专门用于支持科技型中小企业技术创新活动，支持力度逐年加大，2008年达到26亿元。历年来科技部对绵阳科技城创新基金项目有一定政策倾斜，2001年以来每年获得国家立项达40多项，获得资助资金超过2300万元，一直居全

3、国同级地市前列，在2001年～2004年间还专门设立了1亿元“绵阳专项”。然而，绵阳科技城创新基金使用效果并不令人满意，创新基金的引导示范作用没有得到充分发挥。本文通过大量真实数据，尝试对创新基金项目管理方面存在的问题进行客观分析，探讨改革现有创新基金项目管理途径，探索建立绵阳科技城国家创新基金项目管理机制。通过创新基金项目管理模式的创新，确保国家支持资金合理规范使用，进一步发挥创新基金的引导示范作用。一是规范创新基金管理部门和申报企业的行为，确保支持资金流向符合要求的企业；二是监督企业按照创新基金合同要求将支持资金用于项目研发，完成技术经济考核指标；三是发挥创

4、新基金引导示范作用，引导社会资本支持科技型中小企业技术创新，培育壮大科技型中小企业群体，催生新兴产业和高技术产业快速成长。本文具有较强的理论意义和实践意义。关键词：绵阳科技城；创新基金；管理模式iii四川大学2007级工程硕士（ME）学位论文iii四川大学2007级工程硕士（ME）学位论文StudyonNationalInnovationFundProjectManagementModelofScienceandTechnologyCityofMianyangMasterofEngineeringGraduateStudent：Supervisor：Prof.D

5、r.AbstractSmallandMedium-sizedEnterprises(SMEs)aredeemedas“Ridgebeamofeconomy”inAmericaandJapanesegovernmenttakesthemas“SourceofpoweracceleratingJapaneseeconomy”.AllgovernmentsintheworldfirmlysupportthedevelopmentofSmallandMedium-sizedEnterprises,especiallythe“TechnologyEnterprises”.

6、Atpresent,SMEsaccountfor99%ofthetotalnumberofChineseenterprises,contributemorethan60%oftheGDPandmorethan50%ofrevenue,andprovide80%ofjobs.Technology-basedSMEsaccountfor66%ofinventionpatentsand82%ofnewproductdevelopment.Theyhavebecomeamajorforceoftechnologyinnovationanddevelopmentofhig

7、h-techindustriesinChina.However,owntotheircharacteristics,itisdifficultforthemtoobtaincommercialbankloans,andtheirdevelopmenthasbeenlimitedforfinancingdifficulties.Learnedfromthepracticeofdevelopedcountries,theStateCouncilhasestablishedtechnology-basedSMEsTechnologyInnovationFundinJu

8、ne1999.Thefu