绵阳科技城军民融合发展现状研究报告

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1、绵阳科技城军民融合发展现状研究报告　　在国家战略层面推进军民融合发展，是我国在长时间探索经济建设和国防建设协调发展过程的重大成果。XX年1月，中央军民融合发展委员会的成立标志着国家将加大军民融合深度的推动力度，其战略地位得到进一步稳固。作为我国军工大省，四川是唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推进全面创新改革试验的地区。而位于四川省的唯一科技城绵阳，可以说是我国军民融合资源最富集、基础最坚实的地区之一。目前绵阳科技城确定了军民融合主攻方向，正积极创设创新驱动先行市和军民融合示范市，想要进一步推动军民融合发展必须要清楚认识绵阳军民融合发展所处现状

2、，探究发展过程中所存在的问题以及成因，以此找到一条适合绵阳的特色军民融合发展道路。　　1绵阳科技城军民融合发展的意义　　推动区域经济发展。绵阳科技城以军民融合为切入点，调动一切可利用的资源构建服务军民深度融合的合作平台，推动科技创新发展和产业结构优化升级，拓展军队保障社会化范围和领域，以军队保障社会化拉动内需，实现强军与拉动区域经济发展的统一。据统计，近1年来绵阳科技城新增军民融合企业83家，总数达446家，实现军民融合产业产值1690亿元，增长12%，军民融合产业产值占到工业总产值的七成。　　积累军民融合发展“绵阳步伐”。绵阳的军民融合先一步发展将

3、为推动全国军民融合积累可复制可借鉴的“绵阳经验”，促进全国军民深度融合发展探索路径、形成全国军民融合发展示范区域。　　2绵阳科技城军民融合发展现状　　创新转化体系。绵阳努力攻克军民二元格局，以科技创新为抓手，着力推进“三大创新城”建设，构建三类转化平台。目前绵阳拥有18家国防科技院所，14家高等院校，省级以上创新型企业77家，建成了19家工程技术研究中心，146家企业技术中心，重点实验室25个和产业技术创新联盟14个，R&D经费支出占GDP比例达653%，创新能力在西部地区首屈一指。一直以来，绵阳深入探索科研院所改革，并且率先启动军民融合企业认定，有

4、效整合军民科技资源；初步探索出“院所自转”“军工自转”“院企联转”“民企参军”四种模式，促进技术转移转化，实现军民深度融合。　　产业培育体系。绵阳一方面坚持推进以核技术应用、空气动力、信息安全、北斗导航、航空发动机等军民融合重点产业发展，培育具有核心竞争力的军民融合产业集群。另一方面绵阳推进项目落地与园区建设，加快30平方公里的科技城集中发展区核心区建设，建好磁性材料产业园、核技术应用产业园等10大军民融合产业园区，抓重点项目落地。目前，绵阳已经拥有2个国家级开发区、8个省级开发区和13个专业园区。　　人才集聚体系。为激励优秀人才落户科技城，绵阳科技

5、城争取到六个国家人才服务专项和重点引智项目，拨款6000万元年度人才发展专项资金。与此同时，绵阳积极探索人才培养模式，为培养军地两用人才，设立四川省军民融合研究院，打造四川军民融合产业高技术人才培训基地打下基础。　　开发合作体系。XX年绵阳设立“国家军民两用技术交易中心”，中心内设军民融合成果库、专家库、企业库、技术经纪人库，在项目和资本间牵起了一根“红线”。目前，该中心已入库科技成果10166项，吸纳了23家金融服务机构和17家知识产权服务机构以及8128家相关企业入驻，越来越多的军民融合项目和企业脱颖而出。绵阳以科博会为发展重点，努力将其打造为我

6、国“军民融合第一展”，成为军民深度融合发展成果的重要展示平台。　　服务保障体系。为打通金融资本与军民融合的联通渠道，绵阳创新军民融合金融服务体系，XX年，全国首家军民融合保险专营机构、全省首家军民融合股权交易分中心和三家军民融合金融服务中心在绵阳成功落地。XX年，全国首家军民融合专业银行在绵阳成立。并且绵阳率先开展首届军民融合银企对接会，多家银行与绵阳军民融合企业现场达成协议，协议金额达1436亿元。　　绵阳颁布一系列军民融合相关政策，为加速推进军民融合深度发展提供良好发展环境。例如研究制定了《绵阳市推进全面创新改革试验区建设实施方案》《重点推进事项

7、》，启动创新改革试验前期工作；出台了《军民融合企业认定管理暂行办法》，启动军民融合企业认定；拟定了《军民融合发展基金的组建方案》，已上报省，待审定后实施。　　3绵阳科技城军民融合发展的问题　　推动产业发展困难重重。目前绵阳产业军民融合发展产业发展初具规模，但因面对政策缺失、人才不足、经费缺乏等问题，难以充分发挥自身特色和优势，以军带民、以民强军，全力推动产业发展。　　动力不足阻碍成果转化。工科研院所有众多成果，但市场意识薄弱、受保密制度约束较多；企业对技术创新有需求，但因成果转化周期较长，投入高，其风险意识导致投入意愿不强；因产业发展不能很快上规模，

8、政府关注的主导意识不强。　　法规不健全融合发展难。绵阳在军民深度融合发展还欠缺有效的法规制度，现有相关法律法