关于开展养老服务对象评估的通知

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1、宁民福〔2013〕33号关于开展养老服务对象评估的通知各区民政局：根据中共南京市委、南京市人民政府《关于加快全市老龄事业发展的意见》（宁委发〔2010〕25号）精神和《南京市养老服务业“两规范两办法”》，决定对全市老年人展开养老服务评估，现将有关事项明确如下：一、评估目的全面掌握我市老年人养老服务需求和养老现状，并综合年龄、经济、居住和健康状况等主要因素进行量化积分，为政府和社会开展养老服务提供决策依据。二、评估对象在南京居住满1年以上的老人（60周岁以上）,失能半失能老人、困难（低保或低保边缘）独

2、居老人、失独老人、患重病老人为评估的重点人群。-8-宁民福〔2013〕号三、评估依据以《南京市养老服务业“两规范两办法”》（宁民福〔2012〕120号）为基本依据，使用全市统一的《南京市养老服务对象评估表》实施评估。四、组织实施（一）成立组织1.评估工作领导小组由区民政局、街道（镇）、社区有关人员组成，协调解决评估过程中的实际问题。2.第三方评估机构各区依托福利机构等有专职医护人员的社会组织成立第三方评估机构，在负责本区评估工作的组织实施。（二）准备工作1.培训评估人员由各区统一组织培训，并发放评估

3、表格。2.对老人进行分类各社区先进行调查摸底区分困难（低保或低保边缘）独居老人、失独老人、患重病老人、失能半失能老人和健康老人五大类，并掌握每位老人的居住地址，联系电话等基本情况，便于展开工作。（三）评估实施各区先选1-2个社区进行试点评估，再逐步扩大到全区范围，评估方法如下：1.首次评估：-8-面向全体老人的首次评估由区评估机构负责培训并组织实施，可由各社区的社工担任评估员。其中：困难（低保或低保边缘）独居老人、失独老人、患大重病老人、失能半失能老人等四类老人必须评估，其他健康老人只输入的基本情况

4、数据，可由区民政局联系系统研发单位批量导入。2.政府购买服务对象评估按照下列程序实施：（1）申请：由本人（或家属）向社区提出书面或口头申请，由社区派专人为老人填写《政府购买服务申请表》和《南京市养老服务对象评估表》，社区通过网络终端录入老人数据，并向街道（镇）上报已填写的表格原件，街道（镇）向区县评估机构提交《南京市养老服务对象评估表》并向区业务主管部门提交《政府购买服务申请表》。（2）评估：区县评估机构在接到街道（镇）提交的《南京市养老服务对象评估表》后，在3个工作日内安排评估员为老人进行面对面评

5、估，在面评的基础上修改并确认社区输入的老人数据，核查系统自动生成的评估报告并向区县民政局业务主管部门提交。老人有关状况发生变化时，可申请变更评估；养老服务政策调整时由区统一进行变更评估。五、结果处理各单位及时将《南京市养老服务对象评估表》采集的信息输入全市统一的数据库系统（http://221.226.86.19），由系统根据全市统一的评分规则进行量化处理，并自动生成评估报告，评估得分和失能得分作为确定政府购买服务对象的基本依据。六、有关要求-8-1.各区县于2013年5月31日前完成全区老人的首次

6、评估工作并建立服务对象和服务资源信息库，评估经费由各区负责，市财政年底采取“以奖代补”方式给予一定补助。2.各区要按照此次评估方法建立常态化评估机制，重点老人的信息由社区及时输入市民政局指定的信息系统，健康老人由市或区协调系统维护人员批量导入，政府购买服务对象必须由第三方评估机构评估后再按照条件确定。3.常住地老人，由常住地负责评估。4.老人信息库系统数据录入终端由市民政局统一开放权限，并统一部署在市政府信息中心。附件：1.《南京市养老服务对象评估表》2.《老年人失能状况量化对照表（1）》3.《老年

7、人失能状况量化对照表（2）》南京市民政局二〇一二年三月四日主题词：居家养老评估通知南京市民政局2013年3月4日印发共印24份-8-附件1：南京市养老服务对象评估表一、基本情况单位：区街道（镇）社区（村）姓名身份证号老年优待证号固话　手机　文化程度　户籍地址居住地址常住时间□1年以下□1-3年□3年以上联系人对象姓名与老人关系联系方式是否有老人钥匙直系亲属　　　□有□无联系人1　　　□有□无联系人2　　　□有□无二、社会生活环境参数原职业□公务员□教师□军人□事业职工□企业职工□农民□商人□无固定职

8、业人员类别□离休□退休□低保户□低保边缘户□城市三无□农村五保□三线老军工□三无下放人员□供养人员□其他特殊对象□大屠杀幸存者□百岁老人□失独老人□重点优抚对象收入来源□机关事业单位离休金□机关事业单位退休金□养老金□三无下放人员补贴□三线老军工补贴□城乡居民养老保险□供养人员补贴□低保金□拆迁补助（元/月）□失地农民补助；□其他子女状况□有子女□无子女医疗类别□公费□职工医保□居民医保□新农合□自费居住状况□独居□空巢住房性质□有产权□无产权居室□一居□二居□三居□