湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法

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1、湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法2008年11月05日16时06分192　主题分类:财税审计计划物价　“产业集群”　“转移支付”湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法　　根据《省人民政府关于促进产业集群发展的意见》，为了提高促进产业集群发展财政资金的使用效益，省财政厅会同省经委联合制定了《湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。　　附件：湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法湖北省财政厅湖北省经

2、济委员会二○○八年十月二十七日　　附件：湖北省促进产业集群发展激励性转移支付资金管理暂行办法　　第一条为加快我省新型工业化进程，培育有竞争力的产业，促进区域经济又好又快发展，根据《省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（鄂政发[2007]69号）精神，省财政设立促进产业集群发展激励性转移支付资金（以下简称奖励资金），对特定产业中相互关联、在地理位置上相对集中的若干企业和支撑体系组成的产业集群给予支持。为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。　　第二条奖励资金来源于省级财政预算安排，由省财政厅、省经委共同负责管理。省财政厅负责奖

3、励资金预算管理和资金管理，省经委负责产业集群的规划、指导和考核。　　第三条奖励资金安排坚持以下原则：　　1、推进产业集聚发展原则。以国家产业政策和行业发展规划为指导，以市场为导向，优化资源配置，促进产业集聚发展。　　2、突出重点原则。充分发挥财政资金的引导作用，主要扶持列入全省重点成长型产业集群、有发展潜力的产业集群以及产学研合作重点项目。　　3、公开、公平、公正原则。奖励政策公开、考核指标公开、计算方法公开，根据各地考核情况计算确定奖励资金额度。　　第四条奖励对象：主要奖励市、州、直管市、林区、县（市、区）（以下简称市县）政府扶持产

4、业集群发展。奖励资金的90%用于支持重点成长型产业集群发展，10%用于支持其他成长型产业集群发展。每年重点产业集群名单由省经委会同省财政厅报省报省政府审定。　　第五条分配方式：奖励资金采取激励性转移支付方式计算分配。　　第六条考核指标：考核指标由业绩指标和工作指标两部分组成。　　1、业绩指标，是指市县产业集群内新增企业户数、新增销售收入、新增就业人数、新增固定资产投资额和新增上缴工商税收等五项指标年度完成情况。　　2、工作指标，是指产业集群所在市县政府对产业集群的工作规划及组织实施、公共服务平台建设、园区建设、政策环境、集群品牌、产学

5、研合作和资金管理。　　第七条考核依据：业绩指标主要以省有关部门提供的数据为依据进行考核，工作指标由省经委根据工作目标总体要求和各地实际工作情况进行考核。每年第一季度对上年产业集群业绩指标完成情况和工作情况进行考核。　　第八条计算方法：奖励资金分业绩考核激励性转移支付和工作考核激励性转移支付两部分，所占权重分别为80%和20%。奖励资金根据业绩考核和工作考核情况分别计算确定，具体计算公式为：　　市县产业集群激励性转移支付额=市县业绩考核激励性转移支付额＋市县工作考核激励性转移支付额　　1、市县业绩考核激励性转移支付。根据市县产业集群内新

6、增企业户数、新增销售收入、新增就业人数、新增固定资产投资和新增上交工商税收等五项指标考核情况计算确定，五项指标所占权重分别为25％、25％、10％、15％、25％。具体计算公式为：　　市县业绩考核激励性转移支付系数=（市县当年产业集群内规模以上企业数-市县上年产业集群内规模以上企业数）÷全省产业集群内规模以上企业比上年增加数之和×25％＋（市县当年产业集群内规模以上企业实现销售收入-市县上年产业集群内规模以上企业实现销售收入）÷全省产业集群内规模以上企业比上年新增销售收入之和×25％＋（市县当年产业集群内规模以上企业就业人数-市县上年

7、产业集群内规模以上企业就业人数）÷全省产业集群内规模以上企业比上年新增就业人数之和×10％＋（市县产业集群内规模以上企业固定资产投资额-市县上年产业集群内规模以上企业固定资产投资额）÷全省产业集群内规模以上企业比上年新增固定资产投资额之和×15％+（市县当年产业集群内规模以上企业上缴工商税收-市县上年产业集群内规模以上企业上缴工商税收）÷全省产业集群内规模以上企业比上年新增上缴工商税收之和×25%　　市县业绩考核激励性转移支付额=（市县业绩考核激励性转移支付系数÷市县业绩考核激励性转移支付系数之和）×省对市县产业集群激励性转移支付总额

8、×80％　　2、市县工作考核激励性转移支付。根据市县产业集群规划及组织实施、公共服务平台建设、园区建设、集群品牌、政策环境、产学研合作和资金管理等7个方面工作指标考核情况计算确定，具体计算公式为：　　市县工作考核激励性转