云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法 …

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1、云南省招商引资专项转移支付资金绩效管理暂行办法第一章总则第一条为加强省对下专项转移支付资金绩效管理,优化财政资源配置、提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中共云南省委云南省人民政府关于全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度的意见》、《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》、《云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法》等有关规定,结合云南省招商合作局(以下简称“省招商合作局”)实际情况,制定本办法。第二条云南省招商引资专项转移支付资金(以下简称“招商引资专项资金”)绩效管理是指以提高财政资金效益为目标,将绩效管理贯穿于专项转移支付资金设立、

2、分配、使用的全过程,包括绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等。第三条绩效管理的基本原则。全面系统原则。绩效管理贯穿于专项转移支付资金设立、分配和使用的全过程。-13-目标引领原则。绩效管理围绕绩效目标进行,绩效目标的实现情况要作为改进管理、完善制度的重要依据。绩效目标要以可量化、可衡量的指标来反映资金使用的预期或执行结果。科学规范原则。绩效管理要依照相关制度办法规定的程序进行,科学设计评价指标、标准,运用定量与定性分析相结合的方法,客观、公正地反映资金绩效情况。协作制衡原则。招商引资部门作为专项转移支付资金具体实施管理的责任主体,要落实部门职责,接受财政部门的监督约束,建立与财政

3、部门的协作配合的工作机制。公开透明原则。按照政府信息公开的要求,绩效管理结果的相关信息依法公开,接受监督。第二章绩效管理职责第四条各级招商引资部门要加强与各级财政部门之间的协调配合,共同推进招商引资专项资金绩效管理。第五条省招商合作局负责本部门招商引资专项资金绩效管理工作,按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则,负责制定本部门招商引资专项资金绩效管理制度和规程;负责编制招商引资专项资金绩效目标;审核下级部门申报的本级行政区域内使用该招商引资专项资金的区域绩效目标;组织实施绩效跟踪和绩效自评工作;配合省财政厅做好招商引资专项资金重点绩效跟踪和再评价;负责督促落实绩效跟踪、绩效评价整改意见,根

4、据绩效管理结果改进项目实施和专项资金使用管理。第六条-13-各州(市)、县(市、区)招商引资部门负责按照省招商合作局确定的招商引资专项资金绩效目标,会同本级财政部门编制本级行政区域内使用该招商引资专项资金的区域绩效目标;审核项目实施单位申报的项目绩效目标;组织项目实施,并将绩效管理贯穿于项目实施全过程中,组织开展绩效跟踪、绩效自评等工作;督促指导本级项目实施单位推进全过程绩效管理,督促落实绩效跟踪、绩效评价整改意见,确保专项转移支付实现预期效益。第三章绩效目标管理第七条招商引资专项资金绩效目标管理包括绩效目标编制、审核和下达。第八条绩效目标管理程序。(一)招商引资专项资金设立阶段1.省招

5、商合作局在申请设立招商引资专项资金时,必须同时编制并申报招商引资专项资金的绩效目标,按要求填写绩效目标明细表,细化绩效指标和标准,并报省财政厅审核。绩效目标应包括实施期绩效目标和年度绩效目标,实施期绩效目标主要围绕部门的行业发展目标、专项资金政策目标以及项目实施整体规划设定;年度绩效目标要结合分年度实施计划和资金安排方案,形成具体可衡量的分年度目标任务。2.经省财政厅批准设立的招商引资专项资金,省招商合作局要及时将招商引资专项资金绩效目标明确通知相关州(市),作为招商引资专项资金分配使用的重要依据。(二)招商引资专项资金分配、使用阶段-13-1.省招商合作局征集项目和提出资金分配预案时,

6、要明确招商引资专项资金的绩效目标,细化支持方向和范围,设定具体、可量化、可考核的绩效指标。对实行因素法管理的招商引资专项资金应当要求下级招商引资部门编制区域绩效目标。2.省招商合作局下达招商引资专项资金时,一并下达经审核通过的招商引资专项资金相应的绩效目标,作为部门和单位使用资金、执行项目、开展绩效跟踪和绩效评价的重要依据。3.州(市)、县(市、区)级招商引资部门要紧密围绕省招商合作局明确的招商引资专项资金绩效目标,会同财政部门编制区域绩效目标,审核下级部门申报的区域绩效目标和项目实施单位申报的项目绩效目标,并逐级上报省招商合作局审核备案。4.项目实施单位申报项目时,要围绕专项转移支付政

7、策目标、使用方向和范围,编制预期要达到的绩效目标,提出实现绩效目标的可行保障措施。第九条绩效目标编制应符合以下要求:(一)编制绩效目标应指向明确、具体细化、合理可行,相应匹配并可量化。(二)编制绩效目标的内容包括预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人满意程度、达到预期产出所需要的成本资源、衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标和标准。(三)绩效指标应符合相关性、重要性、可比性、系统性、经济性要求。-13-第十条绩效目标

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