经验做法存在的问题

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1、二、农村基层党组织纯洁性存在的主要问题　（一）核心作用不凸显，工作效率差。农村基层组织受某些因素影响客观上很难体现出党支部战斗堡垒的作用。从调查情况看，有的村支部班子从个人或小集体利益出发，以家族、亲戚关系划线，在发展党员中降低标准、近亲繁殖，缩小选人视野，形成恶性循环，出现了“宗族化”党支部，支部的凝聚力和战斗力明显下降；有的村党组织对村集体事务漠不关心，工作不作为，农民群众怨声载道。（二）党性观念不够强，在党意识差。一部分农村党员党性意识淡薄，组织纪律松弛，少数党员甚至成为“三不”党员。有的党员因个

2、人利益未得满足，常在群众中散布与党的路线方针政策相抵触的言论，对基层党委、支部的决策决议不支持，并背地里和群众一起发牢骚；个别党员甚至对群众聚众闹事、集体上访起推波助澜的作用。（三）结构不够佳，综合素质差。年龄结构老化，文化程度偏低，根本无法适应市场经济发展的要求，既影响到农村党员带头致富的能力，也影响到农村党员的先进性形象。部分村党组织长期不发展党员，无法及时为农村党组织补充新鲜血液，党员队伍后继乏人，影响到党组织战斗力和凝聚力。（四）示范作用不够好，致富能力差。农村党员发挥先锋模范作用是要做勤劳致富

3、、奔小康的典范，不但自己要在遵纪守法的前提下富起来，而且还要通过提供信息、技术、资金等途径千方百计地帮助和引导其他群众富起来。但从现实情况看，一些农村党员致富能力偏低，自家的日子过得还不如群众。（五）少数村干部法律意识、纪律意识不强，作风不实。一是财务管理混乱。部分村居将集体收入不入帐，直接坐收坐支，存在“口袋帐”、“包包帐”现象。财务收支把关不严，村干部白条自批自支现象较为普遍。有的干部随意挪用集体资金，长期挪用不归还，或私自将集体资金借给他人，有的还将收入不入帐据为己有，在群众中造成了极坏影响。二是

4、个别干部民主集中制执行不到位。对涉及集体利益的重大事项，不民主决策，主要表现为乡镇在重大决策、工程发包、大笔资金使用上，不召开办公会议研究，或办公会上仅靠主要领导一个人说了算现象。村居对资产处置、农村低保、重大开支等不召开村民代表大会或村民大会，凭关系、感情，个人说了算，村组重大事件一事一议执行不到位。三是有的乡镇干部工作作风粗暴、方法简单、态度强硬。个别乡镇干部对群众办事不耐心，对群众反映的问题和群众的困难采取“拖”、“推”的方式，不主动想办法解决问题。特别是涉及到为农村农民办事的窗口部门甚至会出现农

5、民多次上门无法办。部分村居干部利用自身职务的便利谋取私利，对自身要求不严，生活方式不健康，平时疏于学习，空余时间甚至工作时间参与撮麻将、打牌赌博等活动，群众意见较大。　　（六）监督机制不尽完善，监督落实不力。有的没有成立民主理财小组，而成立了理财小组的村多数也是形同虚设，没有很好的发挥监督作用。有的干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督，尤其是在村居一级，党员群众主动监督少，被动监督多，以致一些村居干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中违纪违法。　　（七）村务公开

6、流于形式，公开不到位。有的村居往往是上面督促一次，就公开一次，不督促就不公开。村居务公开内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的、觉得群众通不过的就不公开，觉得没有问题的就公开。公开栏设置不合理，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有公开栏，现在村的地域变大了，一个村只有一个公开栏，许多群众看不到，甚至个别公开栏内容长年不变。有的财务公开不细，群众看不明白，导致群众因不清楚村居财务收支情况而怀疑村居财务有问题，造成群众信访不断。　　三、农村基层党组织纯洁性问题的原因分析（一）教育乏力。目前

7、各地在农村党员教育中都普遍存在与农村党员实际不相适应的问题，主要表现在：一是内容空洞、缺乏针对性。有的培训教材从理论到理论，与实际结合不紧，农民党员难于理解和接受；有的在开展技术培训时没有因地制宜，因人而异，实用性不强，培训效果不佳。二是教育形式陈旧，缺乏实效性。一般采取读读报纸、念念文件，传达会议精神等灌输式方法，缺乏互动和交流。三是教育培训不经常，缺乏系统性。四是投入不足，缺乏吸引力。乡镇对农村党员培训没有专门经费，加之农村税费改革后，一些没有村级集体收入的村支部失去了固定的经济收入，党员教育活动经

8、费捉襟见肘。（二）管理滞后。一是党员结构难改善。从调查情况看，农村党员队伍结构失衡，年龄老化趋势加剧，改善农村党员队伍结构非常迫切，但现阶段农村青年大量外出求学、务工或经商，要求入党的人数呈逐年递减的趋势，造成农村党组织造血功能丧失，农村党员“断档”现象较为突出。二是监督管理不到位。一些基层党组织制度不健全，有些村支部班子涣散，凝聚力和战斗力不强。影响了党员队伍的先进性和纯洁性。三是党员权利与义务不对等。在调查中一些党员认为：“现在工作上要