浅析社区警务中的警民关系

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1、浅析社区警务中的警民关系    随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的日益加快，社区建设正如火如荼地在各地开展，而与之相配套的社区警务建设如何实施和深化，成为当前各级公安机关和广大民警普遍关注的热点问题。我们在实践中认识到，警民关系是其中关键之所在，很大程度上决定着社区警务的成败。本文拟就社区警务中的警民关系作些简要分析，供商榷。    一、警民关系在社区警务建设中的作用和地位    警民关系简言之就是警察同民众的关系，是一种特殊的社会关系。它是党群关系、干群关系的一部分，直接影响到党和政府在人民群众中的形象。良好的警民关系是社区警务的基石，不仅有利于社区警务健康顺利

2、发展，还有利于最大限度地发挥社区警务的效能。    （一）警民关系是社区警务的“动力源”。社区警务是一种从哲学上对警务的根本改革。警民联手，共同构筑一张强大细密的防止犯罪、打击犯罪的巨网，我们的社会治安才能有深广的根基和无穷的力量，这是社区警务真谛之所在。坚定贯彻群众路线，密切和群众的联系，扩大和群众的接触范围，建立固定、亲密的警民伙伴关系，不仅可以使社区民警及时获取各类社会信息、治安信息，还有助于更好地发动和组织群众，凝聚各种力量，促进群防群治、情报信息、人口管理等公安基层基础工作的全面发展，从而从深层次上推动“发案——破案——再发案——再破案”的被动警务模式向“社会

3、化防范——控制发案——再扩大防范——减少发案”的主动警务模式的转化。因此，良好的警民关系是社区警务必不可少的要素，也是社区警务持续发展的动力，是社区警务取之不尽、用之不竭的源泉。警民关系好，则社区警务如顺水行舟，快速而平稳；反之，就犹如逆水行舟，不进反退。    （二）警民关系是社区警务的“牛鼻子”。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要手段。特别是在当前治安任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安工作效能，必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的指导思想。社区民警只有扎根社区，和社区群众建立广泛而密切的联系，获得群众的认可和支持，才能尽

4、快打开社区警务的工作局面，保持旺盛的生命力。同时，开展社区建设，归根结底是为了满足人民群众的社会生活需求，不断提高人民群众的生活质量。人民群众的利益和幸福既是社区建设的出发点，又是社区建设的归宿。从警民关系着手实施社区警务战略，恰好抓住了社区警务建设和社区建设的结合点，通过开展各项便民、利民服务，解决群众关心的治安热点问题，不仅可以进一步改善党和政府在群众中的形象，提高党和政府在群众的威望，还可以使社区警务建设和社区建设有机结合在一起，争取党委政府在推进社区建设的同时把社区警务作为其中一项重要内容加以通盘考虑，同步实施，从而为社区警务的顺利开展创造良好条件。我市的社区警

5、务能迅速实施，关键就在于在实施社区警务建设中牢牢抓住了警民关系这一核心，赢得了党委政府的认同，使党委政府把警民关系的好坏最为改善党群关系的重要抓手，全力支持社区警务建设。    （三）警民关系是社区警务的“检测仪”。社区警务的目标是再造社会凝聚力，发动群众共同解决社会治安问题。建立良好的警民关系，是实现社区警务目标的关键载体，而警民关系也是衡量社区民警工作的主要标准。因为，随着社会的发展和人的个体素质的不断提高，社会公众对警察的要求和期望不再是单一的，不仅仅是安全感，而是体现在警察的服务水平、工作态度、工作能力、工作责任心等诸多方面，因此，密切警民关系不再是一项简单的工

6、作，它不仅能够体现社区民警做群众工作的本领，还能够反映出社区民警的综合素质和应有形象。在我市，不少工作优秀的社区民警即使因工作需要调离责任区多年，仍在不少群众中留有深刻印象，并以此打量新来的责任区民警。西湖分局英年早逝的公安部二级英模张仲新在病重住院期间，自发上医院看望的群众每天络绎不绝，即使现在到张仲新工作过的社区，许多群众仍念叨着这位好民警。这都充分说明“群众心中有一杆秤”，人民群众的满意度是衡量社区民警工作最直观、最公正的“标尺”。    二、处理好警民关系应当消除的思想误区    思想认识是决定警民关系走向的首要因素。要处理好警民关系，必须首先消除思想误区。  

7、  误区之一：混淆概念，把服务群众看作是非警务工作。社区警务“以民为本”的理念决定了服务群众的重要性。服务群众不仅体现在治安工作上，为群众排忧解难、提供方便同样是服务群众的重要内容。但在实际工作中，不少基层民警往往会因为群众的某些求助与治安工作无直接关系而一推了事，甚至认为这是非警务工作而抱有抵触情绪。这关键在于对服务群众的概念缺乏正确认识。服务群众是“人民警察为人民”的本质属性所决定的，特别是开展社区建设后，社区民警不单是社区治安的管理者，更是社区的工作者、社区建设的参与者，服务群众是社区民警义不容辞的责任，是社区民警的“份内事”。同时