中建项目管理手册之十一项目安全管理

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1、【项目管理手册】【第十一章项目安全管理】第十一章项目安全管理一、项目安全前期策划1.1制定项目安全生产目标集团公司安全部在项目开工前必须确定项目安全生产、文明施工目标，在《工程项目管理目标责任委托书》中下达给项目经理部，作为项目经理部考核依据。项目经理部为实现合约中对业主的承诺，在项目前期策划书中将项目安全目标细化分解。项目安全生产管理基本目标：1、杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在集团每年规定的指标范围以内。2、不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故。3、争创北京市或当地“文明安全工地”。4、保持ISO14001环境管理体系和OHS18001职业安全卫生管理体系的有效运行，并实现

2、持续改进。1.2编制项目安全管理策划书1、项目在开工之前，为了确保对业主的合约承偌的实现，为了杜绝重大安全事故的发生，实现安全生产管理工作的规范化、标准化，根据危险源的辩识和评价结果，项目经理部应编制安全管理策划书，指导项目在施工全过程的安全管理。经项目经理批准后实施。2、项目安全管理策划书应包括：工程概况、管理目标、组织机构、职责权限、风险识别、控制程序（计划）、规章制度、安全措施、检查评价、奖惩制度等。1.3建立项目安全组织机构项目经理部必须建立安全生产组织机构，成立由项目经理负责的安全生产领导小组，并配备足额的专职安全生产管理人员。项目经理和专业技术人员必须具备相应的法定职业资格，持

3、证上岗。1.4落实项目安全生产责任1、中国建筑一局（集团）有限公司11－142005年3月（试行版）【项目管理手册】【第十一章项目安全管理】项目经理部必须建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，贯彻落实安全生产方针目标管理。2、项目经理部通过层层签订安全生产责任状，确保安全责任落实到每个人。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，确保项目安全目标的实现。3、项目经理部以及项目经理部各职能部门的安全责任、项目经理部岗位安全责任详见集团公司《中建一局集团安全生产责任制》(建一质字[2004]254号)。1.5贯彻各项安全管理制度1、在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作

4、方针，认真执行《安全生产法》及相关法律法规，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。2、项目经理部必须建立、执行的八项安全管理制度：1）安全生产责任制2）安全技术管理制度3）安全生产检查制度由项目经理部每旬组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故、隐患问题和违章现象，开出《安全隐患检查、整改复查指令单》，各施工单位在收到《安全隐患检查、整改复查指令单》后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重

5、大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。4）安全生产考评（奖惩）制度5）安全值班制度各分包施工单位在组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。6）安全教育制度项目经理部各级管理人员每年接受至少一次的安全生产教育培训，并组织所有作业工人进行安全生产教育培训，考核不合格的人员，不得上岗作业。7）生产安全事故应急救援预案中国建筑一局（集团）有限公司11－142005年3月（试行版）【项目管理手册】【第十一章项目安全管理】项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物品的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷

6、进行相应的安全控制，编制应急救援预案。8）文明施工、环境保护管理办法建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。各用工单位应为施工人员办理工伤保险。项目经理部应为从事危险作业的人员必须办理人身意外伤害保险。施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控制。1.6识别分析评价危险因素与环境因素1、为了准确辩识项目在施工生产范围内可能影响职业健康安全的危险因素，识别在施工生产过程中可能对其施加影响的环境因素，评价其危害程度，并对其中的重大危险因素、重大环境因素编制专项方案措施加以预防，实现有效管理控制。2、识别危险因素

7、与评价1）在项目开工之前，项目经理部按照集团公司《危害辨别和风险评价与控制程序》的要求，认真结合项目的施工特点，对作业过程中可能出现的危险因素进行识别与评价。2）工作步骤：选择活动、产品或服务识别活动、产品或服务中的危害为危害进行风险评价确定重大危险因素3）项目经理部将辨识出的危险源，填写《危害辨识与危险评价调查表》上报集团公司安全部，由主管领导审批。4）对已评价的风险因素，项目经理部在编制的《项目安全管理策划书》中对不