南宁市兴宁区防洪应急预案

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1、南宁市兴宁区防洪应急预案（2014-2016）一总则为了做好防大汛、抢大险、抗大灾的充分准备工作，根据我城区今年防汛新特点，并结合近年防汛工作经验，特编制本预案。今年我城区防汛工作以确保辖区内水库工程安全度汛为重点，同时做好城市防洪工作。各镇、各街道办、各相关部门、各水库管理所，也必须根据本预案的要求，结合当地实际情况编制好本行政区域的防洪预案、应急预案，要特别注意编制好各水库的防洪预案，做到有计划、有准备地防御洪水。（一）编制目的编制本预案的目的是：做好兴宁区洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地避免和减少因洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，确

2、保辖区内水库工程安全度汛。1.编制防御标准内洪水预案，采取各种防洪措施，确保标准内洪水出现时，辖区内水库工程安全渡汛。2.编制防御超标准洪水预案，做好防御超标准洪水的各项准备工作，当发生超标准洪水时尽量避免人员伤亡、减轻财产损失。3.编制城区防内涝抢险工作预案，做好防内涝抢险的各项准备工作，尽量避免减轻灾害所造成的损失。（二）编制依据1.《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、—31—《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《水库大坝安全管理条例》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》、《南宁市河道

3、与堤防建设管理条例》、《南宁市防洪规划》、《南宁市城市防洪应急预案》等规定。2.兴宁区各镇和街道办上报的《防汛预案》及城区有关水库基本情况资料。3.兴宁区的自然经济基本情况资料。（三）适用范围本预案适用于兴宁区辖区内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。（四）工作原则1.坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾

4、害防御能力和救助水平。2.坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。3.坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。4.坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。5.—31—坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自

5、然和谐相处。　二城区概况（一）自然地理兴宁区位于南宁市区的中北部，地处东经108°14′～108°27′，北纬22°49′～23°00′，北回归线以南，在南宁邕江北岸，属亚热带气候，温和多雨，多年年平均气温21.6°C，多年年平均降雨量1300毫米左右；降雨量一般集中在5－9月，约占全年降雨量的65%。台风雨多出现7－9月份，有时会推迟至于10月，但影响面积广，强度大，降雨量集中。兴宁区是南宁市六城区之一，邕江在兴宁区西南面擦边而过，辖区内最大的河流为横贯四塘、五塘和昆仑镇的沙江河，属邕江一级支流，流域面积为764.5Km2，其上分布有四塘江、西云江等四条较大的二级支流以及数量众多的派生小

6、支流。除沙江河外，辖区内还有三塘江、竹排冲和朝阳溪3条支流过境。水库工程主要分布于沙江河以及三塘江、这两条河流的支流上，中小型水库共有16座。朝阳溪、沙江河是对我城区内涝影响最大的河流。（二）社会经济兴宁区是南宁市的老商业区，下辖朝阳、民生、兴东三个街道办事处和三塘、五塘、昆仑3个镇。2013年兴宁区常住（户籍）人口91895户，户籍人数303297人。地区生产总值为288.48亿元，全社会固定资产投资完成179.29亿元，完成工业总产值41.65亿元，财政收入28.34亿元，社会消费品零售总额328.54亿元，农业总产值完成14.62亿元，农民年均收入8906元，城市经济发展势头迅猛，农

7、村社会经济发展持续稳定。—31—兴宁区西南面的老兴宁区是南宁市的商业中心，物流中心，在南宁市区有着十分重要的中心地位，是城市主要的防洪区域。（三）城区防洪工程水库工程兴宁区辖区内登记在册的各中小型水库16座，其中中型水库1座，小(一)型6座，小(二)型9座。属西云江水库管理所管辖的国营水库有4座〔即中型西云江水库，小(一)型石楞水库，小(二)型闭婆、石圳水库〕；属东山水库管理所管辖的国营水库有3座〔即小(一)型的东山、延