铜陵市金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案

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1、1铜陵市金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案（铜陵市安全生产监督管理局2014年5月30日修订）1总则　　1.1编制目的　　为规范金属非金属矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《

2、安徽省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省金属与非金属矿山生产安全事故应急救援预案》、《铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案》等有关规定，结合我市金属非金属矿山实际，制定本预案。　　1.3适用范围　　本预案适用于铜陵市行政区域内金属非金属矿山发生的下列生产安全事故的应急准备和应急救援工作：-19-　　（1）发生一次造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上的金属非金属矿山生产安全事故，

3、或者产生较大社会影响的事故；　　（2）超出本县（区）政府或省（市）属企业应急处置能力，或跨市、县（区）行政区域的生产安全事故；　　（3）市委市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的金属非金属矿山生产安全事故；　　（3）市安全监管局认为需要应急处置的生产安全事故。　　1.4工作原则　　坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的施救方针，坚持统一领导、分级管理、条块结合、属地为主和单位自救与社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急救援机制。　　2组织机构和职责　　2.1市金属非金属矿山生产安全事

4、故应急救援指挥部组成和职责在市政府和市政府安委会的领导下，市安全监管局成立市金属与非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市矿山救援指挥部），负责统一指导、协调较大、重大、特别重大金属与非金属矿山生产安全事故的应急救援工作。市矿山救援指挥部的组成和职责：指挥长：局长-19-　　副指挥长：分管应急救援工作的局领导；分管金属与非金属矿山安全监管工作的局领导。　　成员单位：办公室、安全监管一科、安全监管二科、市安全生产应急救援指挥中心。（1）办公室：负责协调、组织应急值守的相关事宜，及时向市安全监管局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示

5、和意见；接收市委、市政府和省安全监管总局领导的重要批示、指示，呈报局领导阅批，并督办落实；本局处置事故过程中的后勤保障工作。（2）安全监管一科：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作，在市委宣传部的指导下，协助地方政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作；负责接收、处置各地、各部门上报的事故信息，及时报告局领导；向市委、市政府和省安全监管局报送事故信息；跟踪、续报事故救援进展情况；提供事故单位相关信息，指导事故应急救援工作。（3）安全监管二科：提供事故单位危险化学品、职业健康等相关信息，配合指导事故应急救援工作。（4）市安全生产应急救援指挥中心：协调

6、事故应急救援相关工作；协调组织安全生产应急专家，为应急救援工作提供技术支持；调查、整理全市应急物资、装备等资源信息。　　2.2市有关部门和事故发生地的政府职责-19-　　市经信、公安、国土、交通运输、卫生、环境保护、气象等市有关部门和事故发生地的人民政府按照《铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案》的规定，履行事故处置相关职责。　　2.3矿山应急救援专家组和职责　　市安全监管局设立市金属非金属矿山生产安全事故应急救援专家组，为矿山生产安全事故应急救援提供技术支持。矿山应急救援专家组的职责是：　　（1）参与矿山事故救援方案的研究和咨询；　　（2）研究分析事

7、故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；　　（3）提出事故防范措施建议；　　（4）提出事故原因分析意见。　　3预警预防机制　　3.1信息监控和报告　　市安全监管局负责全市金属非金属矿山生产安全事故灾难信息的接收、报告、处理、统计分析工作。相关业务科室应掌握矿山企业的分布和灾害等基本情况。-19-　　金属非金属矿山企业应根据矿山地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立健全本企业基本情况和危险源数据库。各级金属非金属矿山安全监管部门，应当掌握辖区内的矿山分布、灾害等基本状况，建立辖区内矿山数据库和应急资源数据库，同时上报市

8、安全监管局备案。各级安全监管部门和有关企业对金属非金属矿山重大危险场所及可能引发矿山事故灾害的信息应进行监控