浅谈增强市民参与城市管理的意识.doc

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1、浅谈增强市民参与城市管理的意识城市管理的质量和效率，对城市经济社会的发展具有非常重要的作用，提高城市管理水平是每一个市民年义不容辞的责任和义务。但目前城市管理的整体质量和效益，离目标任务的要求还有很大的差距，究其原因，市民参与城市管理的意识不强是重要的因素和方面，必须引起高度重视。一、市民参与意识不强的集中表现市民参与意识不强，不仅是行为上的反映，更是思想认识、基本观念和根本态度的集中体现，具体地讲，主要有以下三个方面的心理恍表现：一是对流动摊贩等镶违规行为提供的各种便利和乳快捷条件过度的需求和依赖

2、宦心理。流动摊贩等违规行为蕹由于经营成本比较低廉，相帐应的产品价格比市场便宜，吊绝大多数市民不仅觉得购买祢方便，而且觉得既经济又划悬算，于是产生了对以流动摊遵贩为代表的某些市容违规行岱为的过度需求和依赖心理。二是对城市生活生存环境和饱公共利益漠不关心的狭隘和状自私心理。在当前社会转型淙和矛盾突显期，容易使一部狈分市民产生对社会的不满和负消极情绪，滋生狭隘自私心愈理，埋怨社会，怨天尤人，集体观念和公共意识淡薄，グ有的市民对随意乱扔垃圾、翼乱倒污水、占道经营等影响缕城市环境和公共利益的行为麾听之任之、

3、见惯不怪、习以檑5/5为常；有的市民漠视公共利益和集体利益，随意破坏公秕共设施和公共秩序，在很大程度上影响了城市市容的整都洁和有序。三是对所谓“蛀弱势群体”的违规行为既恨又爱的矛盾心理。一方面由客于城市管理的对象成分复杂仡，一些人法制意识淡薄，不遵守城管有关规定，不服从′管理执法，随意占道经营、破坏环境卫生和公共空间，市民非常反感和厌恶这种不佧文明行为。另一方面由于社租会盲目同情和舆论的片面性纪，在一定程度上助长了被管镔理者的抵触情绪，部分市民帚对所谓“弱势群体”过于喉宽容、过于同情，使

4、得城市螳管理过于手软、威慑力不强僬、力度不够，造成占道经营忘、乱摆摊点等违章违规行为抚有禁不止，有令不行，城市骠管理效果不佳。二、市民参与意识不强的原因分析鲚产生上述问题的原因，有市傲民个人思想认识上的误区，也有政府、城管部门、执法嘣人员等具体工作上的欠缺和噎不到位的方面，主要有以下三个方面：一是城管政策苤法规宣传不够，力度不大，啕市民思想认识上有困惑。城蒂管政策法规宣传没有做到经维常化和常态化，宣传重点不┤够突出，宣传教育的针对性和实效性不强，方式方法不孽够灵活，宣传教育的广度和怖深度不够

5、。二是城市基础豉设施不配套，功能不健全，婿难以满足公众需求。比如城及市功能分区不明确，配套设杈施不健全，居民聚居区没有拈足够数量和规模的便民市场逸5/5；基础设施不完善、欠账多笆，停车场、公厕、垃圾站等达不到标准和要求，城区背侔街小巷和城乡结合部环卫设拴施缺乏等等。市民当然会怨坳声载道，一定程度上降低和衙削弱市民参与的积极性和热情。三是城管执法形象在悸市民心目中的阴影短期内难以消除，市民对城管缺乏认淫同感。个别城管执法人员较罴差的执法形象在公众心目中镅产生了难以消除的阴影和不舳良印象，以致市民

6、对城管缺蚌乏认同感和信任度。三、增强市民参与城市管理意识┠的建议和对策加强教育，炼不断提高对城市管理工作的思想认识。市民是城市管理テ的直接参与者，也是城市管嘁理的最终受益者，城市管理栋仅靠城管部门是难以管到位镜的，只有充分发挥广大市民懈的集体智慧和力量，才能真《正管理好城市。一要加强市簖民的思想、社会公德和法制α教育，使每个市民增强热爱牛家乡、热爱城市、保护城市店环境的意识，自觉养成遵守墙公共秩序、爱护公共财物、维护公共利益的良好习惯；霾二要发挥舆论导向作用。广芬泛宣传城市管理当中好人好┇事和

7、成功做法及有益经验，没对违反城管法规的人和事以烃及脏、乱、差现象进行曝光夏，教育和影响广大市民；三茜要开展文明卫生城市创建活硫动，通过创建这个载体，使胞市民在创建活动中受到教育和启迪，树立城市管理人人有责、人人参与，理解并积迥极支持、主动参与城市管理ｅ工作，共同塑造城市的良好鹞形象。完善城市配套设施绶，满足广大市民需要。加大杜5/5投入不断完善城市基础设施瘃和配套建设，创造更加方便窄快捷的硬件环境和有利条件夭，是民生之本，是市民的迫摧切需要，也是激发广大市民参与城市管理积极性的必要伦条件和有效

8、方法。一要加强化各类临时交易市场、夜市、Ｖ专业服务点等便民设施建设砝，让市民充分享受到就近、甯便利、快捷、放心的贴心服务和强有力的保障;二要加快垃圾站、公厕等环卫设施吼建设步伐，加大对环卫事业Ш的投入力度，以保障环卫工澄作的正常开展，提高市民社曙会质量;三要着眼城市长远聘发展，合理布局城区停车场揽，加强各类专业市场的规划沏与建设，分批实施，打造分嘱类合理、特色鲜明、统一管笕理、集中经营的各类专业市场。狠抓队伍建设，以良︷好的形象最大限度地赢得广虏大市民的认可和赞