政协关于矿产资源合理开发利用情况的调研报告.doc

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1、政协关于矿产资源合理开发利用情况的调研报告11月28日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，对我市矿产资源合理开发利用情况进行调研。调研组一行先后实地察看了停产整顿中的郑集采矿厂、营业中的石塘采矿厂以及我市境内冶山矿产资源保护现场，召开了座谈会，听取市国土资源局关于我市非煤矿山开发利用情况的通报。在实地察看、听取通报和座谈讨论的基础上，委员们就如何做好我市非煤矿山合理开发利用工作，提出了意见和建议。现将有关洮情况报告如下：一、我市釜矿产资源现状及开发利用情籀况我市矿产资源较为匮乏蓊，目前共查明有资源储量的譬矿产11种，具体为:能源雕矿产-石油、金属矿产-铁遵，非金属建

2、材类矿产8种、Я水气矿产-矿泉水。全市共艉有矿产开发企业36家，其蹿中铁矿2家、建筑石料类1蝈6家、砖瓦类18家。建筑瑰石料开发企业主要分布在郑诉集、冶山、金集、秦栏、大漯通等5个镇以及红山园艺场突，砖瓦企业分布在全市大部嫉分镇街。近年来，我市切实脯加强矿产资源的管理，各项戛工作均严格按照法律法规和锈上级主管部门的要求执行和欺开展，规费征收全部到位，矿产资源开发利用秩序稳定鼾。1、加大矿山整合关闭力度。根据2016年第1倮6次市长办公会议精神，结宫合我市建筑石料矿产资源开愈6/6发利用现状，制定了强制关庞闭和有序退出的方针。目前关闭了冶山镇露天开采建筑石料企业5家、红山园艺采逍石

3、厂、xx市鑫磊采石公司翱。金集镇和郑集镇2处矿区纺，进行整合三年后退出。预劫计到2017年，全部完成缎关闭计划。同时，针对关停后出现的偷采现象，实行了见多部门联合执法，严厉打击俳乱采滥挖、越界开采等违法登采矿行为，扣押违法盗采机⒗械9台。2、实施废弃矿轾山治理恢复。编制工作方案稔，推进废弃矿山生态环境综合治理。积极向上申报专项す治理资金，同时结合收缴的气环境恢复治理保证金，先后对金集镇蜘蛛山宕口、秦栏镇农工商公司吉祥宕口和鑫磊采石公司宕口进行恢复治丬理。就冶山目前的开采现状眍，将会同财政等部门通过申邝报上级专项资金、适当安排涌财政资金以及鼓励社会资金烽参与治理等方式，计划用3件

4、年时间完成初步治理，基本达到修复山体和复绿标准。3、严格落实防尘抑尘措涛施。积极与环保部门配合，ほ开展非煤矿山大气防治项目雉摸排。要求矿山企业增加喷璎淋设施，保证生产不出灰尘簟；对矿区内运输道路每天进纷行两次洒水；运输车辆出矿寇区必须全覆盖，不得有抛洒勾现象；夜间9点后不得进行毂任何作业。同时结合“三线蚱三边”整治，对冶山镇境内中的32家矿产品加工点进行削停业整顿。对整合后再生产茺的矿山企业，要求引进先进顼设备，实行全封闭生产加工肱，从源头上控制扬尘污染。莉6/6二、存在的主要问题1奸、恢复治理难。一些企业对及采出不能利用的矿石乱堆乱放，排放也不按照环保要求弪，既造成浪费又污染环境

5、。訇矿山关闭后，面临着生态环玫境恢复治理，虽然自200泗8年起征收恢复治理保证金，但征收的保证金对于矿区雷治理仅是杯水车薪。据初步ｒ估算，仅我市冶山治理就需杞资金约2亿元，治理资金缺槌口较大。2、打击盗采难铉。一方面矿山逐步关闭，另叭一方面市场需求量不减。受秦利益驱动，盗采现象较为严重，一些不法分子利用节假日或夜间进行盗采，且流动ɡ性大，目标难确定。而对矿哽山开采的管理涉及国土、安芝监、公安等多个部门，实际工作中，相关部门未能形成⑸监管合力，导致打击盗采工︻作难以推进。3、整治超鹭载难。为降低运输成本，矿路产品运输车辆大多为大型自卸车辆且已经非法改装，实痢际载重能力远远超过核载

6、标虔准和公路设计标准。运输途中又未对石料进行有效遮盖某，谕兴-金集、郑集-关塘吻等路段泼洒突出，道路损毁螫严重。虽然交通部门制定了源头治超政策，但受利益驱碛动，砂石车辆超载情况频频啤发生。4、禁实限粘难。芤我市现有持证砖瓦厂18家蘅、非法砖瓦窑47座，从事贷实心粘土砖生产。虽然市区翮已经禁止使用粘土砖，但由几于尚无新型墙体材料能够完谌6/6全替代实心粘土砖，使得实翠心粘土砖在农村有广阔市场吁，加之上级部门也没有出台探取缔粘土砖的相关政策，禁姬实限粘难度很大。三、意牦见和建议1、摸清家底，梗搞好规划。矿产资源是不可傣再生资源，国土部门要牵头做好我市矿产资源存量调查搐工作，摸清家底，同

7、时结合姆我市实际，编制矿产资源利碉用总体规划，科学划定禁采瘊、限采和可采区范围，杜绝蓉违法违规开采现象发生。对恫矿山开采不宜一律关闭，住茛建、国土部门要对我市当前侩和今后一段时期内建筑用石柯料的需求量有大致的估算，茶同时结合xx矿石蕴藏量制疸定科学开发、有序关闭的措镖施，至少保障xx市场建筑用石料能够自给自足。对目坞前由于过量开采导致的沙石癍外流情况，要采取堵疏结合泰的方式，确保今后很长一段镨时间xx有足够可用的建筑夏石料。对冶山