政协关于矿产资源合理开发利用情况的调研报告.doc

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1、政协关于矿产资源合理开发利用情况的调研报告11月28日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，对我市矿产资胂源合理开发利用情况进行调研。调研由组一行先后实地察看了停产整顿中的疒郑集采矿厂、营业中的石塘采矿厂以荽及我市境内冶山矿产资源保护现场，敫召开了座谈会，听取市国土资源局关章于我市非煤矿山开发利用情况的通报溢。在实地察看、听取通报和座谈讨论封的基础上，委员们就如何做好我市非煤矿山合理开发利用工作，提出了意蚕见和建议。现将有关情况报告如下：一、我市矿产资源现状及开发利用情激况我市矿产资源较为匮乏，目前共镳查明有资源储量的矿产11

2、种，具体◆为:能源矿产-石油、金属矿产-铁扌，非金属建材类矿产8种、水气矿产ò-矿泉水。全市共有矿产开发企业3瘵6家，其中铁矿2家、建筑石料类1蚩6家、砖瓦类18家。建筑石料开发纤企业主要分布在郑集、冶山、金集、秦栏、大通等5个镇以及红山园艺场Ъ，砖瓦企业分布在全市大部分镇街。缜近年来，我市切实加强矿产资源的管羲理，各项工作均严格按照法律法规和诙上级主管部门的要求执行和开展，规丰费征收全部到位，矿产资源开发利用池秩序稳定。6/61、加大矿山整合关闭力度。根据2016年第16次市长大办公会议精神，结合我市建筑石料矿产资源开发利用现状，制定了强制

3、关铀闭和有序退出的方针。目前关闭了冶乞山镇露天开采建筑石料企业5家、红程山园艺采石厂、xx市鑫磊采石公司享。金集镇和郑集镇2处矿区，进行整合三年后退出。预计到2017年，全部完成关闭计划。同时，针对关停侬后出现的偷采现象，实行了多部门联筮合执法，严厉打击乱采滥挖、越界开橙采等违法采矿行为，扣押违法盗采机诫械9台。2、实施废弃矿山治理恢难复。编制工作方案，推进废弃矿山生枇态环境综合治理。积极向上申报专项漠治理资金，同时结合收缴的环境恢复搪治理保证金，先后对金集镇蜘蛛山宕澶口、秦栏镇农工商公司吉祥宕口和鑫磊采石公司宕口进行恢复治理。就冶狻山目前的

4、开采现状，将会同财政等部徭门通过申报上级专项资金、适当安排绦财政资金以及鼓励社会资金参与治理硕等方式，计划用3年时间完成初步治理，基本达到修复山体和复绿标准。忸3、严格落实防尘抑尘措施。积极觫与环保部门配合，开展非煤矿山大气纟防治项目摸排。要求矿山企业增加喷倾淋设施，保证生产不出灰尘；对矿区淡内运输道路每天进行两次洒水；运输苒6/6车辆出矿区必须全覆盖，不得有抛洒现象；夜间9点后不得进行任何作业拷。同时结合“三线三边”整治，对冶境山镇境内的32家矿产品加工点进行讯停业整顿。对整合后再生产的矿山企肯业，要求引进先进设备，实行全封闭籼生产加工，从源

5、头上控制扬尘污染。幼二、存在的主要问题1、恢复治妄理难。一些企业对采出不能利用的矿辋石乱堆乱放，排放也不按照环保要求馥，既造成浪费又污染环境。矿山关闭蹭后，面临着生态环境恢复治理，虽然觥自2008年起征收恢复治理保证金账，但征收的保证金对于矿区治理仅是甙杯水车薪。据初步估算，仅我市冶山樵治理就需资金约2亿元，治理资金缺辣口较大。2、打击盗采难。一方面ホ矿山逐步关闭，另一方面市场需求量掩不减。受利益驱动，盗采现象较为严ㄇ重，一些不法分子利用节假日或夜间进行盗采，且流动性大，目标难确定。而对矿山开采的管理涉及国土、安鳄监、公安等多个部门，实际工作中

6、，嘏相关部门未能形成监管合力，导致打击盗采工作难以推进。3、整治超觉载难。为降低运输成本，矿产品运输⑿车辆大多为大型自卸车辆且已经非法楮改装，实际载重能力远远超过核载标厨准和公路设计标准。运输途中又未对请石料进行有效遮盖，谕兴-金集、郑轰6/6集-关塘等路段泼洒突出，道路损毁稷严重。虽然交通部门制定了源头治超Д政策，但受利益驱动，砂石车辆超载┖情况频频发生。4、禁实限粘难。我市现有持证砖瓦厂18家、非法砖死瓦窑47座，从事实心粘土砖生产。铒虽然市区已经禁止使用粘土砖，但由苜于尚无新型墙体材料能够完全替代实＊心粘土砖，使得实心粘土砖在农村有簪广阔

7、市场，加之上级部门也没有出台望取缔粘土砖的相关政策，禁实限粘难⑸度很大。三、意见和建议1、摸懈清家底，搞好规划。矿产资源是不可滦再生资源，国土部门要牵头做好我市矿产资源存量调查工作，摸清家底，惺同时结合我市实际，编制矿产资源利Ω用总体规划，科学划定禁采、限采和鹆可采区范围，杜绝违法违规开采现象发生。对矿山开采不宜一律关闭，住旭建、国土部门要对我市当前和今后一崭段时期内建筑用石料的需求量有大致ヅ的估算，同时结合xx矿石蕴藏量制平定科学开发、有序关闭的措施，至少恺保障xx市场建筑用石料能够自给自邗足。对目前由于过量开采导致的沙石鲻外流情况，要采取堵

8、疏结合的方式，蹈确保今后很长一段时间xx有足够可作用的建筑石料。对冶山镇境内的优质盛花岗岩资源要制定开发与保护规划，煅6/