招商引资项目退出机制.doc

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1、招商引资项目退出机制招商项目退出机制为进一步规范××区、××新区招商项目管理，加快区内企业转型升级，提高项目实效，节约集约用地，××区、××新区结合实际情况，特制定两区招商项目退出机制。具体如下：一、明确责任（一）××区经科局负责××区项目招引工作组织领导、统筹协调和管理,××区投资服务中心负责××区项目退出管理的日常工作；××新区项目招引工作领导小组负责新区项目招引工作组织领导、统筹协调和管理,××新区投资服务毛中心负责新区项目退出管理胚的日常工作。（二）××区恐经科局组织对××区项目进赍行科学客观的评判，并将评判结果上报××区党工委、管委会联

2、席会议审定，以联蹂席会议决议作为依据实施项顺目退出管理。（三）××新岿区投资服务中心会同××新劲区经济发展局、招商责任公橙司等相关部门共同对新区项矬目进行科学客观的评判，并匚将评判结果上报新区党工委狎、管委会联席会议审定，以哔联席会议决议作为依据实施歹项目退出管理。二、建立约束机制建立约束机制是建立尉项目退出机制的前提，使项捧目退出评判有据可依、有理价可循。具体如下：（一）严煽格规范建设用地使用权取得卡手续。项目建设用地使用权需通过合法的出让、划拨、颢转让等程序取得，土地出让宄合同、划拨合同、转让合同等相关资料须分别提交两区蚊备案，落户在××区

3、的项目匀提交给××区投资服务中心美备案，落户在××4/4新区起步嘌区的项目提交给××新区投血资服务中心备案。项目投资η主体需严格按合同约定合法使用土地。（二）严格执行项目准入管理制度。项目落顺地必须按照两区项目准入管颍理办法进行准入审批，按照蓦准入管理办法提交申请资料矣，并对资料的真实性负责。项目准入后各招商责任单位宛应按项目落户区域将投资协议、承诺书等相关资料须分Т别提交××区投资服务中心频和××新区投资服务中心备捩案。（三）严格执行投资协嗵议约定，建立项目履约承诺矮制度。项目准入前，招商责♀任单位应与项目投资主体就飙投资协议达成一致、签订

4、承┹诺书（承诺书内容已在投资骅协议中反映的可不单独提交径），明确项目投资和注册资齿金强度、产值和税收的规模之与强度、开竣工时间、达产蔚时间、建设要求和违约责任捷、项目退出等具体条款，并跏将拟签订的协议、承诺书报两区经（科）发局审核。对新引进的项目在准入批复后昭，招商责任单位应严格执行恧投资协议各项约定，督促项》目投资方按约缴纳履约保证饺金。三、建立项目退出机制骀对××区、××新区各类招叙商项目，根据实际情况对项目分类，对达到一定条件的惭项目列入退出范围，并采取觉相应方式作退出处理，具体麴如下：（一）已签约但未供地项目项目已签署投资协议，但是

5、由于缺乏建设用地规模、指标或规划调整等客观跎因素而未能供地，导致项目无法落地或者是该行业、技绶术相对当时社会发展水平已蒉明显落后或不适合产业发展趋导向的，列入退出范围，引妙4/4导投资方主动退出，双方依裢据投资协议的权责约定协商诫处理退出事宜。（二）已供捃地但未动工项目项目投资方已购入土地，但是由于投资垣方自身原因而超过《闲置土剩地处置办法》（国土资源部崤第53号令）界定为闲置用袢地的时间未动工，经督办无肘效的，列入退出范围，解除码投资协议，按相关程序收回土地使用权。（三）已动工但未建成投产项目项目已动髡工建设，但是由于投资方自芟身原因而超

6、过国土部门土地国出让合同约定的竣工时间未⒄建成投产，经督办无效的，序列入退出范围，解除投资协银议，按相关程序收回土地使广用权。（四）部分投产项目项目部分建成投产，已动工靓开发但开发建设用地面积占Ｉ应动工开发建设用地总面积褚不足三分之一，或者已投资龛额占总投资额不足25%且阈中止开发建设连续满一年，岌经督办无效的，列入退出范联围，签署补充协议，收回闲妻置部分的土地使用权。（五镑）已全部投产但低效项目项篁目已全部建成投产，但是经狂济指标、税收贡献、技术水锅平等没有达到相关管理规定辆或项目投资协议的要求，可昆采取资产重组（即鼓励优势企业兼并或收购）或政

7、府收澌购方式退出。四、项目退出程序对列入退出范围的项目矍，按照以下程序实施项目退讼出：1、约谈。××区投资芤服务中心、××新区投资服轿务中心先行约谈项目投资方侥负责人，明确项目列入退出逢范围的具体事实，负责人需臾对存在问题提出具体整改方案。2、整改。对提出可行矍性整改方案的项目，视其情ζ况给予一定的整改期限，项鹂4/4目投资方在整改期间须定期愎向××区投资服务中心、×间×新区投资服务中心报送整讣改情况，××区投资服务中心、××新区投资服务中心荐将不定期检查整改落实情况。3、警告。在规定的时限辙仍未达到整改要求的，××区投资服务中心、××新区

8、禽投资服务中心给予口头或书扔面警告，提示项目投资方如镍在缓冲期内仍然没有做出有滇效整改，则会进行退出处理煳。