强基固本化解矛盾筑牢平安建设第一道防线.doc

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1、强基固本化解矛盾筑牢平安建设第一道防线XX省XX市强基固本、化解矛盾，筑牢平安建设第一道防线XX市按照省委、省政府关于加快皖北振兴的一系列部署和要求，坚持把平安建设放在改革发展的整体中来谋划，不断丰富拓展平安建设的内涵和领域，着力从源头上预防和减少社会矛盾，促进“精致XX”与“平安XX”建设紧密结合，连续4年被评为全省综治工作先进市。一、以民生需求为工作导向，切实维护群众根本利益（一）改善民生。扎实推进XX项民生工程，2013钴年全市投入民生工程资金工殴1.5亿元，惠及220万渤城乡群众，人均受益997元，同比增加了近百元，率タ先在XX省实现了城乡医

2、疗矗制度基层全覆盖和最低生活癔保障城乡全覆盖。投入3亿痄多元，打造“美好乡村”，物改善了农村生产生活环境。（二）贴近民心。变“群众仝上访”为“干部下访”，变庀“被动接访”为“主动问政”，以“一月一走访、一月矗一主题、一月一奉献、一月象一帮扶”为载体，组织全市аXX家市直机关XX多名党员干部开展了“六下乡”、“一联一帮一包”等系列结σ对帮扶活动，帮助社区和农抱村居民解决实际问题XXX亚多件。（三）增加民有。大蓐力实施城乡居民收入倍增计痉划，积极拓宽就业创业渠道份。抓住创建国家级创业型城难市契机，以创业带动就业，逡以就业促进增收，大力帮扶嘻大学生市

3、场就业、农民工转诎4/4移就业、困难群体援助就业袈和退役人员二次就业。二、抢以源头预防为治本之策，切鼾实防范化解社会矛盾（一）完善风险评估机制。XX市遘委、市政府把开展重大事项律风险评估作为决策的前置性盂程序，凡涉及群众利益的重甾要事项，在决策前采取专家玺咨询、实地考察、公开听证箬等方式，进行经济效益和社勖会稳定风险“双评估”，有肫效预防因决策不当引发的社会矛盾。（二）完善矛盾排蒸查化解机制。针对矛盾较为椰突出的非法集资、涉法涉诉隶信访等8个领域成立8个工作组，市委、市政府负责同潢志分任组长，实施“一个问题、一个班子、一个方案、雎一个时限、一个

4、台账”“五ζ个一”工作法，及时妥善做郏好矛盾纠纷化解工作。建立憋县（区）四大班子集中听取┣社情民意和群众工作联席会碟议制度，乡镇整合综治、纪茂检、信访、司法等力量，集去中排查调处矛盾纠纷。建立褒了覆盖市、县（区）、乡镇海（街道）、村（社区）四级郏调解组织网络，率先建立市Ｂ、县、乡三级干部包保“难点村”责任机制，市级领导酢每月不少于2天、县级干部三每月不少于2天、乡镇（街衣道）干部每周不少于2天到泄村开展工作。成立了道路交通事故纠纷、医患纠纷、劳资纠纷、拆迁纠纷、环保纠莳纷等10个调解委员会，具巛体负责行业纠纷的调处化解忏。（三）完善信访案件处理睡

5、解决机制。强化信访案件源膳头治理，积极开展“五级书眢记带头大走访”、开门接访、带案下访活动，开展市级帜领导信访包案活动，解决了歆一批重大疑难信访案件，交村办信访案件按期结案率、年4/4芘终结案率均达100%。三陌、以开拓创新为动力，创建夭矛盾纠纷排查化解平台（一裒）搭建说事平台。全市XX郗个村居全部建立了“说事室幄”，利用这一创新载体，让阼有困难、有想法、有诉求的乓群众有说事的去处、有议事汾的平台，凡涉及本村的事都辖可以说，凡说过的事都有人髹办，凡受理的大小事务都有裘登记、有结果、有回音。（爬二）完善说事机制。落实说煜事办公制度。每周一到周五黧，村“

6、两委”轮流在说事室民值班，接待群众“说事”。擘对群众反映的问题，认真做ù好解释和说服工作，能解决的及时提出处置建议，村级耕不能解决的，上报上级党委、政府处簟。通过与群众谈煜心交心，和村民同谋共事，惠变说事为谋事，真正把意见链建议转化成为民服务的实际换行动。群众决策、群众监督蓬，群众不能解决的则由群众亭动嘴、干部跑腿、上级受理铯。（三）发挥说室职能。依蛏托说事室这一创新载体，让村里有困难、有想法、有诉°求的村民说说经济发展中的憔难事、影响稳定和谐的杂事啷、要求服务的实事等等。四碜、以基层基础建设为着力点腆，夯实平安建设根基（一）胳加强网络建设，确保

7、有人管事。按照“整合力量、统一漶名称、规范制度、强化标准嗡”的原则，全市X个乡镇（街道）、XX个村（居）委铲会全部建立了维稳综治办（氨站）、矛盾调处中心，配备Ｙ专兼职人员1300余人，缬人民调解员XX人，形成了沽党委、政府统一指挥，相关蹯职能部门齐抓共管、多措并毯举、多种手段并用的“大调解、大信访、大综治、大维畋稳”4/4新格局。（二）加强投稣入保障：确保有钱办事。采桧取专项资金投放、项目捆绑签支持等各种方式，加大平安建设保障力度，投入2090万元用于全市XX个司法奴所和4个社区矫正与安置帮岘教基地建设，投入XXX万睢元用于12个基层法庭建设

8、，投入3780万元用于“ｘ难点村”专项治理，每年投刺入近5000万元用于治安浠防控体系建设。