浅谈人大执法检查的作用　

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1、浅谈人大执法检查的作用浅谈人大执法检查的作用今年是市十三届人大常委委会五年规划当中确定的的执法检查年，共安排了了两次执法检查，一个是是对科技进步“一法一条条例”的执法检查，另一一个是建筑“一法二条例例”的执法检查。从今年年的执法检查来看，效果果非常好。就人大的执法法检查来说，程序很简单单，在执法检查前办一个个法制培训班，让参加执执法检查的人员大致了解解法律法规的主要内容，，之后听政府的汇报，再再看一两天项目。由于除除了专委会对于本部门的的情况比较了解，其他的的一些常委会组成人员包包括各级人大代表实际上上并不十分了解要检查的的内容和被检查单位的工工作情况。这样容

2、易造成成执法检查只能根据政府府汇报的内容作为执法检检查报告的底稿。如果不不深入调查了解，那么执执法检查就会流于形式。。政府部门的汇报材料大大家都知道，10页报告告有9页说的是工作成绩绩，半页轻描淡写的说些些问题，最后口号式的说说点今后的打算。这样的的执法检查，效果不是很很理想。人大的执法检检查不是去听政府怎样工工作，了解工作成效如何何，以及存在哪些困难需需要人大帮忙，这个不是是人大执法检查的目标和和目的。人大是就这个部部门的工作情况和它依据据的法律条款是否相一致致，是否按照法律要求的的内容来工作，也就是在在政府的工作当中的一些些机制有没有建立，如经2016全新

3、精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5经费机制、人员保障机制制，还有根据法律的要求求政府做了哪些工作，存存在哪些问题。所以，人人大执法检查成功与否、、检查的效果如何关键是是能否找到被检查单位在在执行法律当中存在的问问题。执法检查的效果果如何，是看执法检查后后被检查单位的工作依照照法律规定改正了多少，，或者被检查单位日常工工作轨迹改变多少，这是是我们执法检查的作用。。一般来说，被检查单位位的工作内容依照法律要要求改变得越多、与日常常工作轨迹的偏离度越大大，说明人大执法检查的的效果越好，也就说明人人大执法检查的作用发挥挥得越好。依照多年的执执法检查工

4、作经验，我们们这次在执法检查前期做做了大量的工作，6次深深入被检查单位了解情况况，精心制定检查路线，，尽量让执法检查组成员员看到被检查单位执行法法律的真实情况。这次科科技进步法的执法检查是是连续第八年进行的执法法检查，对于改变科技工工作状况来说，就是督促促政府按照科技进步法的的要求，“科技三项费””按照财政经常性增长的的要求同步增长，政府对对于“科技三项费”的投投入从2004年的4550万增加到2011年年的1340万，这是一一个最明显的效果，也是是人大发挥作用最能说服服人的指标。这次执法法检查在开展工作测评上上改变了以往的做法。今今年常委会制定了专项工工作测

5、评办法，我们根据据工作测评办法规定，把把测评表发放的范围、比比例做了严格的规定。执2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5执法检查组人员、部分人人大代表占13%，科技技部门人员及专家占200%，相关企业人员占667%。这样便于更进一一步的了解情况，同时能能够如实反应出科技部门门在执行法律时存在的偏偏差。同时根据专项工作作测评办法，修改了征求求意见表，增加了征求意意见提纲，一是您认为我我市在推进重大科技专项项方面存在哪些问题？这这就是要一步到位的指出出，在执行法律当中所存存在的问题。二是您认为为我市在应用技术研究与与开发经费投入方面存在在

6、哪些问题？也就是所谓谓的“科技三项经费”，，过去的“科技三项费””现在从财政的项目上改改为“应用研发技术经费费”，这项经费从过去4450万到今年13400万的过程当中，政府是是如何投入的、如何使用用的，效益如何。三是您您认为《内蒙古自治区科科学技术进步条例》在执执行中存在哪些问题？我我市有无必要制定实施细细则？多年来，我们一直直沿用国家的科技进步法法和自治区的科技进步条条例，那么根据目前的科科技进步情况，我市有无无必要制定实施细则。由由于对测评表做了科学的的设置，增加了翔实的内内容，这次检查共发放测测评表150份，收回1150份，征集到了899条意见，这是我们

7、教科科委对科技工作调研和执执法检查以来，征集到意意见最多的一次，这也说说明人大执法检查要拓展展的空间还是很大的。通过调研我们发现以下问问题：一、我市的应用技技术研究与开发经费投入入不足。二、上级拨付的的科技项目经费到旗县区区后存在挤占、挪用现象象。三、企业普遍反映科2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5科技进步法关于企业自主主创新的投入税前列支并并加记扣除的规定难以兑兑现。四、缺乏对科研项项目进行日常管理的检查查监督机构及科技奖励机机构。通过召开座谈会等等形式了解到以下问题：：一、我市年度项目经费费到位迟缓，致使财政资资金引导放大功能

8、没有得得到充分发挥。二、项目目的监督、