司法局关于人民调解工作的调研报告.doc

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1、司法局关于人民调解工作的调研报告司法局关于人民调解工作的调研报告人民调解是具有中国特色的法律制度，是我国一项重要的纠纷解决制度，被国际社会誉为“东方经验”。人民调解组织在调解民间纠纷、加强社会主义法制建设、维护社会稳定等方面做出了积极贡献，成为维护社会稳定的一道重要防线。为全面了解我区新时期人民调解工作状况，把握新时期民间纠纷的特点，分析我区人民调解工作面临的问题和困难，提出解决问题的意见和建议，进一步发挥人民调解在洽维护社会稳定、优化发展环叶境中的“第一道防线”作用∧，通过召开座谈会、发放调嵯查问卷、查阅资料、走访群众等形式，

2、就我区新时期人嘎民调解工作进行了调查研究肩，现将调研情况报告如下：入一、我区人民调解工作的锐基本情况X区共有人民调攒解委员会XX个，其中星海实镇调委会X个，街道调委会XX个，社区调委会XX个敷，村调委会XX个，行业专撸业性调委会X个，登记备案惯的专兼职人民调解员XXX峰名,实现了全覆盖。各级嗜调解组织在化解矛盾中发挥冫了重要的作用。XXXX年桀，X区各级各类人民调解组聋织共成功调解各类矛盾纠纷XXXX件，调解成功XX№XX件，其中疑难复杂重特扎大矛盾纠纷XXX件，调解哄成功率XX%以上，化解矛瞄5/5盾纠纷的作用逐渐显现，推

3、动了人民调解与行政调解、司法调解的紧密衔接，取得о了显著成效，形成了示范效谵应，有力的维护了X区社会ろ和谐稳定。二、我区人民笾调解工作存在的问题和困难媚一是专职人民调解员较少偾，一些疑难复杂重特大矛盾闵纠纷难以化解。做为维护社冷会稳定的一项基础性工作，桡我区的人民调解工作与国家蟾的规范化、制度化的人民调瑚解工作在要求上存在很大的箐差距，由于各方面原因，在饯专职人民调解员的人数要求氟上还未达到标准。二是人绸民调解队伍整体素质还需进一步提高。人民调解是一项连专业性很强的社会工作，要舂求从事人民调解的工作人员靖必须掌握一定的法律法规

4、知趾识和国家政策，还必须了解褊各地不同的风俗习惯，并具妥有很强的责任心和使命感。薪新时期人民内部矛盾具有多配样性、复杂性、群体性等特撬点，客观上要求调解人员必十须具有良好的身体素质、文檗化素质、法律素质与调解工征作业务素质，否则，调解工Ｖ作效果难以得到保证，调解工作潜能难以充分发挥，所喙以，目前状况与新形势的要诛求相距甚远。三、加强我砒区人民调解工作的几点建议深化对人民调解工作的认识暇，进一步扩大人民调解工作的社会影响。各级政府及有关部门要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定和创新腽社会管理的高度来认识人民垣5/5调解工作，

5、进一步增强做好存人民调解工作的责任感和使赳命感，把人民调解工作纳入侪政府工作的重要议事日程，颀与社会治安综合治理、矛盾纠纷排查、人民群众来信来Ｇ访工作统一谋划、统筹安排鄞，定期听取汇报，认真研究梆解决工作中的重大问题。要加强人民调解法和人民调解率工作的学习和宣传，积极引碇导社会各界关心、支持和参企与人民调解工作；注重发挥欷人民调解工作的法制宣传教筘育功能，把个案调解与有针对性地开展法制宣传教育结嚣合起来，不断增强人民调解掺工作的社会影响力，更好营造人民调解工作的良好社会挛氛围。建立健全人民调解保障工作机制，切实加大对鸪人

6、民调解工作的投入。人民贮调解工作是保证社会稳定的基础工作，各级政府要切实样加大投入，给予必要的经费羰保障，并帮助协调解决人民饲调解组织必要的办公场所和探设施。把人民调解工作的指导、宣传、培训经费，人民航调解委员会的工作经费和人谋民调解员的补贴经费纳入专ì项财政预算，建立起刚性的Ⅱ人民调解工作经费保障机制贱；同时要全面建立并落实以睦案定补补贴机制，着力提高嗔人民调解案件的奖励额度，部并保证逐年稳步增长。建宝立完善人民调解组织网络，裥进一步加强人民调解工作专及业化社会化规范化建设。一句是改进和完善基层人民调解殂组织。要继续巩固和完

7、善基仂层人民调解委员会，加快推兮进企事业单位建立调解组织圬，对不能正常开展工作的调筅5/5解委员会和人民调解员进行梳理整顿，确保人民调解委砀员会的组织落实、制度落实、工作落实；不断加强街道人民调解组织建设，充分发翰挥其在化解疑难复杂纠纷、臁指导基层调解组织开展工作叠中的作用。二是着力推进人」民调解工作专业化、社会化脶进程。有效推进跨区域性、瞑行业性矛盾纠纷和疑难复杂匮纠纷的调解；积极探索医疗菜纠纷、交通肇事纠纷等专业琼性人民调解组织建设，着力砸推进市本级医疗纠纷调解组惩织的实体化运作进程；积极志引导和推进在流动人口聚居嗖区、

8、大型集贸市场、物业管溏理小区等建立调解组织，扩と大人民调解网络的覆盖面。迕三是不断加强人民调解规范礴化建设。人民调解工作要切椒实遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原灶则，不过分夸大人民调解的鼾作用和适用，依法维护当事北人合法权益。要进一