在全市整合城乡居民基本医疗保险制度工作动员部署大会上的讲话

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1、在全市整合城乡居民基本医疗保险制度工作动员部署大会上的讲话在全市整合城乡居民民基本医疗保险制度工作作动员部署大会上的讲话话同志们：今天我们们召开全市整合城乡居民民基本医疗保险制度工作作动员部署大会，主要任任务是贯彻落实党中央、、国务院、省委、省政府府和市委、市政府关于整整合城乡居民基本医疗保保险制度的决策部署，全全面推进我市城乡居民基基本医保制度整合工作，，所以今天的会既是"动动员令"，也是"攻坚令令"。刚才，市人社局、、市卫计委、市委编办、、市财政局分别作了很好好的发言，请大家抓好贯贯彻落实。下面，我就如如何做好我市城乡居民基基本医保制度整合工作讲讲三点意见

2、。一、统一一思想认识，切实增强做做好整合工作的责任感党中央、国务院和省委委、省政府高度重视城乡乡居民基本医疗保险制度度整合工作。分别于今年年1月、7月相继出台关关于整合城乡居民基本医医疗保险制度的意见，明明确要求各地必须整合城城乡居民基本医保制度。。市委、市政府高度重视视，去年以来在全面总结结我市城镇居民基本医保保和新农合运行情况，以以及各地整合城乡居民基基本医保实践经验的基础础上，适时决策，决定今今年在全市整合城乡居民民基本医保制度，该项9/9工工作归口人力资源和社会会保障部门管理。这是推推进我市医药卫生体制改改革、实现城乡居民公平平享有基本医保权益、促促进

3、社会公平正义、增进进全省人民福祉的重大举举措，充分体现了省委、、省政府高度重视民生、、悉心改善民生的理念和和决心。这项改革是我市市社会保障体系建设中的的大事，是深化我市医药药卫生体制改革中的大事事，更是事关全市4000多万参保人的好事。各各级各有关部门一定要站站在战略和全局的高度，，充分认识做好整合城乡乡居民基本医保制度的重重要意义，切实增强做好好整合城乡居民基本医保保制度工作的责任感。（一）整合城乡居民基基本医保制度，是适应当当前经济社会发展新形势势的迫切需要。近年来，，全市各级各有关部门为为切实推进城镇化建设，，积极采取有效措施，努努力破除城乡二元结构壁壁

4、垒，改革城乡二元户籍籍制度，建立城乡统一的的就业市场，向城乡居民民提供均等化的公共产品品和公共服务。城镇化建建设过程中带来的城乡基基本医保制度分设、管理理分割，导致制度不系统统、管理不规范、行政成成本浪费等问题突出，特特别是在新型城镇化进程程加速、人口快速老龄化化、经济进入新常态等新新形势下，不利于体现制制度的公平性，不利于人人力资源的合理流动，不不利于医保制度的可持续续发展。这就要求我们必必须坚持问题导向、法制制保障，打破城乡、地区区、部门利益格局，统筹筹解决好体制性障碍、结结构性矛盾和政策性问题9/9题，把握推进新型城镇化化的新机遇，加快推进城城乡基本公共

5、服务均等化化，有效整合城乡居民基基本医保制度，让广大城城乡居民平等参与现代化化进程，共同分享经济社社会发展成果。（二））整合城乡居民基本医保保制度，是建立更加公平平社会保障体系的内在要要求。医疗保险是社会保保险的重要组成部分，与与其他社会保险共同通过过社会互济分散风险，通通过收入再分配促进社会会公平。各项社会保险制制度之间内在联系紧密，，不可分割。整合城乡居居民基本医保制度，着眼眼于健全全民医保体系，，解决好发展质量和保障障绩效问题，解决好政策策待遇差异等问题，有利利于解决城乡医保制度分分割产生的待遇不均衡、、政策不协调、管理效率率低、基金共济能力弱等等突出问

6、题；有利于实现现协调、共享发展，增进进人民福祉，使城乡居民民更加公平享有基本医疗疗保障权益；有利于统筹筹运用和发挥社会保障制制度和政策，在医保脱贫贫方面综合施策，为消除除因病致贫、因病返贫提提供制度保障，统筹发挥挥社会保险安全网和稳定定器的功能。（三）整整合城乡居民基本医保制制度，是全面深化医药卫卫生体制改革的重要举措措。全面深化医药卫生体体制改革的关键，是要突突出医疗、医药、医保""三医联动"，加强基本本医保、补充保险、医疗疗救助等制度衔接，强化化制度系统性、整体性、、协同性。整合建立统一一的城乡居民基本医保制制度，归口一个部门管理理，健全全民医保体系是是深

7、化医改的关键环节之9/9之一，有利于扩大各统筹筹地区基金规模并增强抗抗风险能力，有利于建立立健全第三方监督机制，，增强医保对医疗卫生服服务的激励和约束作用，，提升基金保障效能，更更好地发挥医保对医改的的基础性作用，进而从外外部对医疗服务供给侧改改革产生推动作用，促进进降低医疗服务成本、改改善服务质量、提高管理理效率，有利于形成把医医改持续推向深入的强大大动力和合力。二、突突出重点，全面推进全省省整合工作《XX市整整合城乡居民基本医疗保保险工作实施方案》就做做好城乡居民基本医保制制度整合作了系统安排，，明确了主要任务、基本本原则、时间节点、整合合内容和保障措施，

8、各级级各有关部门要按照全市市统一部署，