2016年淘汰落后产能和整治“低小散”行业工作方案

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1、2016年淘汰落后产能和整治“低小散”行业工作方案2016年淘汰落后后产能和整治“低小散””行业工作方案为深入入贯彻落实市委市政府““五水共治”、“重构XXX产业、重建XX水城城”战略部署，加大对化化工、印染等传统行业的的整治，加快推进淘汰落落后产能，整治提升“低低小散”行业，强化工业业污染治理，构建绿色低低碳的现代产业体系，决决定开展淘汰落后产能和和整治提升“低小散”行行业的专项行动，并制定定如下工作方案。一、、总体要求以生态文明明建设为统领，以加快块块状经济转型升级为主线线，按照“整治非法、淘淘汰落后、规范提升”总总体思路，坚持标本兼治治

2、、“腾换”并举，通过过严把项目审核关、能源源“双控”关、环保准入入关、质量标准关、安全全生产关、消防安全关,,完善依法治理、市场场倒逼和政策引导机制，，促进化工、印染等落后后产能和“低小散”企业业（作坊）有序退出。以以实施“小微企业三年成成长计划”为契机，以特特色小镇建设为依托，以以“四换三名”工程为载载体，以工业集聚区为重重点，引导鼓励“低小散散”企业集聚提升，推动动“低小散”企业规范发发展、集约发展、绿色发发展。二、主要目标7/72016年，淘汰落后后产能10项，节约标煤煤0.2万吨；关停、提提升、淘汰10家“低小小散”企业；完成对印染染

3、、化工行业的提升改造造。力争经过2年努力，，完成淘汰落后产能和““低小散”行业的整治提提升工作，产业结构得到到新优化，块状经济实现现新提升，工业污染治理理和生态文明建设取得新新成效。三、整治重点点（一）重点区域。低低端落后产能和生产、储储存、住宿一体的“三合合一”等企业（作坊）集集中，安全生产、环境保保护、节能降耗及企业生生产经营管理等方面存在在突出问题的家庭工业集集聚点和各类标准厂房。。（二）重点对象。不不符合XX市地方产业标标准的印染、化工企业；；涉及产业政策明确的落落后生产设备、生产工艺艺；达不到安全生产、环环境保护、节能降耗、职职业卫

4、生、消防安全等法法律法规要求的企业（作作坊）；存在“三合一””、无证无照经营、违章章搭建、偷税漏税等违法法行为的企业（作坊），，特别是分散在村民居住住区的严重污染环境和危危及公共安全的高危险、、高污染企业（作坊）。。四、工作举措（一一）淘汰落后产能专项行行动。严格贯彻执行有关关法律法规和国家、省产产业政策，加强对落后用用能设备和生产工艺淘汰汰、能耗限额标准执行等等方面的监察和节能执法7/7法，健全完善市场倒逼机机制，实施差别化资源要要素政策，加快淘汰落后后产能，合理化解行业过过剩产能。对照印染、化化工地方产业标准，综合合运用经济、法律、行政政

5、手段，强力推动印染、、化工产业集聚升级。（（牵头单位：经发局，责责任单位：安监局、沥海海镇、环保分局）（二二）涉污小微企业专项整整治行动。加大对环保不不达标、信访投诉多的““低小散”企业的整治力力度，集中开展Ⅴ类、劣劣Ⅴ类断面流域范围内块块状行业整治提升，开展展对“低小散”企业擅自自取水、占用水域违法行行为的查处和整治，突出出抓好小熔炼、小电镀、、小化工、小废塑料造粒粒等“四小行业”整治。。坚决依法关停分散在村村民居住区的未经环保审审批、对环境影响大的““低小散”企业（作坊））。（牵头单位：农办、、环保分局，责任单位：：沥海镇）（三）淘汰汰燃

6、煤小锅炉专项行动。。根据空气污染治理方案案的相关要求，切实加大大燃煤小锅炉淘汰治理力力度，确保到2016年底淘汰改造XX区域域内的全部燃煤小锅炉。。（牵头单位：经发局，，责任单位：建交局、沥沥海镇、环保分局、质监监分局）（四）安全生生产专项整治行动。加强强对“低小散”企业和印印染、化工企业的安全隐隐患排查，严肃查处危险险化学品领域违法行为，，严格督促企业改善安全全生产条件，对存在严重重安全隐患的“低小散””企业实行“零容忍”措措施。开展印染、化工等等重污染高耗能行业职业业病危害专项整治，依法7/7法履行职业卫生监管职责责。坚决依法关停散落在在

7、村民居住区的危化品和和危及公共安全的企业（（作坊）。（牵头单位位：安监局，责任单位：：沥海镇）（五）“三三合一”企业消防安全专专项整治行动。全面摸排排集生产、储存、住宿于于一体的“三合一”企业业，集中开展消防安全整整治，对存在重大安全生生产隐患、不符合消防防防控体系建设要求的“三三合一”企业坚决依法打打击，实施综合治理，建建立长效机制，切实消除除安全隐患。（牵头单位位：安监局、公安分局，，责任单位：沥海镇、袍袍江消防大队）（六））无证无照经营专项整治治行动。加强对市场主体体准入和退出行为的监管管，依法查处取缔危害人人体健康、存在重大安全全隐患

8、、威胁公共安全、、破坏环境资源等问题的的无证无照经营户，对企企业未依法办理营业执照照或营业执照过期失效，，生产经营活动不符合工工商登记范围等各类违法法、违规行为开展