全区推动水泥行业淘汰落后产能开展

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1、全区推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动方案   为贯彻落实工业和信息部等15部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）和《国家安全监管总局办公厅关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》（安监总厅安健〔2017〕34号）的部署要求，进一步推动全区水泥行业淘汰落后产能工作，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想认真落实党中央、国务院关于淘汰落后产能决策部署，严格落实安全生产和职业健康法规标准，强化监管执法，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，指导用人单

2、位落实职业病危害防护各项措施，提升水泥行业安全生产和职业健康管理水平，推动水泥行业落后产能关停退出，有效预防、控制和消除职业病危害，维护广大劳动者职业健康及其相关权益，促进职业病防治与经济社会同步协调发展。 二、治理范围全区所有水泥企业（包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等）。三、目标要求12突出对包装和装车环节的治理改造。经过治理后，所有水泥企业应满足下列安全生产和职业健康要求：（一）包装机周围必须安装围档，其底部、接包机、正包机、清包机、装车机、输送皮带转接处必须设置密闭除尘装置。（二）包装和装车岗位水泥粉尘浓度不得超过《工作场所有害因素职

3、业接触限值》（GBZ2.1-2007）规定（时间加权平均浓度总尘限值4mg/m3、呼尘限值1.5mg/m3）。（三）安全生产标准化未达标企业，必须在2018年5月30日前按照以上的目标要求整改到位；安全生产标准化三级企业，必须在2018年11月30日前整改到位；安全生产标准化一、二级企业，必须在2019年5月30日前整改到位。四、组织领导自治区安监局成立领导小组负责组织领导执法专项行动工作。组长：操莹自治区安监局党组成员、总工程师成员：梁元超自治区安监局职业健康监管处处长鄢志峰自治区安监局监管二处处长李友芳自治区安监局法规科技处处长谢家旺自治区安监局执法监察处正处级

4、调研员领导小组下设办公室，办公室设在职业健康监管处，具体负责执法行动相关工作。五、实施步骤12从2017年5月至2019年12月，利用两年半时间在全区开展水泥企业（包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等）安全生产和职业健康执法专项行动。（一）动员部署阶段（2017年5月-9月）。1.制定方案（2017年5月-6月底前）。各级安监部门根据《国家安全监管总局办公厅关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》的部署要求，综合考虑辖区水泥企业职业病防治的实际情况，明确治理的任务，细化治理工作方案，确定治理的时间节点，落实治理工作

5、责任，确保治理方案具有针对性和可行性。2.动员宣传（2017年7月-8月底前）。各市安监局要将此通知的文件精神和工作要求及时以各种有效形式传达（送达）各县（市、区）安监局和辖区的水泥企业，确保每个企业明确政府治理的重点、要求、时限和治理的决心，增强企业治理的责任意识和和紧迫感。指导企业掌握治理的工作方法，督促企业拿出治理方案和治理措施。企业的治理方案要加盖企业公章并于2017年8月底前报送辖区安监部门。123.排查摸底（2017年9月）。要加强与工信等部门的沟通协调，在职业病危害重点行业专项治理的基础上，继续深入开展水泥企业排查摸底工作，详细掌握本地区水泥企业的名称

6、、地址、数量、生产规模、工艺技术、从业人数（含劳务派遣工）、接触粉尘的劳动者人数，以及职业病危害项目申报、定期检测、培训情况、职业健康检查、包装和装车环节的防护设施等情况的底数，拿出核查的企业名单，对辖区内水泥企业进行分类，建立健全执法专项行动基础档案台帐资料。（二）企业自查阶段（2017年10月-12月）。各水泥企业要根据本企业实际情况，自行组织或聘请专业技术服务机构或专家对照《水泥生产防尘技术规程（GB/T16911）》、《水泥包装袋（GB9774）》和《袋装水泥装车机（JC/T2048）》的要求，认真参照整改，针对存在的问题研究制定切实可行的整改方案，整改方案

7、必须包括水泥包装和装车岗位存在的问题以及整改措施、整改时限和资金投入等，经主要负责人签字确认，加盖企业公章并于2017年12月15日前报送辖区安监部门。（三）整改治理阶段（2018年1月-12月）。各企业要按照整改方案积极进行整改治理，按要求配备粉尘收集处理装置，通过对治理前后工作场所的粉尘浓度进行采样检测，检验治理效果。企业应依法开展建设项目职业病危害防护设施“三同时”工作，按法定要求进行职业病危害现状评价，并按照评价报告要求落实各项整改。鼓励企业推进智能化生产，在搬运、码垛等重复操作工段推广“机器代人”。提前完成整改治理的企业，可以主动向安全监管部门申请核查