区交通运输行政执法体制和队伍情况调研报告.doc

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1、区交通运输行政执法体制和队伍情况调研报告根据行署交通局《关于开展交通运输行政执法体制和队伍调研工作的通知》的要求，我局结合实际情况，认真组织开展行政执法工作调研，现将调研情况报告如下：一、我区行政执法队伍建设的基本情况加区交通局属政府职能部门，下属执法机构有农村公路管理站、道路运输管理站、公路管理站，其中农村公路管理站和道路运输管理站为全额财政拔款副科级事业单位，公路管理站为正科级事业单位，农村公路管理站、道路运输管理站、公路管理靡站执法职权是国家法规授权归赋予的。农村公路管理站核编5人，现实有人数6人К，在岗6人，按学历分：大笥学2人，大专2人，中专2人；

2、按结构年龄分：3人4瘛5岁以下，其余3人50岁嗡以上。道路运输管理站核定淄编制数为15人，现实际在编人数为15人，其中男1鬼0人，女5人，按学历分：⑷本科学历9人，专科学历4哉人，中专以下2人。公路管碗理站路政核编4人，现实有人数16人，在岗16人庵，按学历分：本科3人，大诋专4人，中专及以下9人；歌按专业结构分：法律专业毕晃业6人，交通专业毕业1人韶，其他专业毕业9人；按结烊构年龄分：30岁—45岁刘13人，45岁以上3人。ò目前所申领的各类执法证件睹中，黑龙江省行政执法证件钺居多，其他上级交通主管部门颁发的执法证件有6/624份旁。行政执法人员中，专业

3、知惶识面较广，涉及法律专业、娃经济管理专业、行政管理专业、路桥专业、中文专业、霰会计专业等专业。在执法队伍规范化建设方面，我局撞重视规范执法制度建设，先主后制定了行政执法责任制度岈、学习教育制度、执法监督置和评议考核制度等对于促进啜我局行政执法队伍作风建设逃起到了较好地作用。在执邻法队伍形象建设方面，因资剂金严重短缺,办公条件紧张胎,农村公路管理站现无专用翥执法车辆；道路运输管理站有二部执法专用车辆；公路闵管理站有一部车辆,车辆都霁比较陈旧破烂，对于其他执蔫法装备都比较缺乏。二、吼存在的主要问题和成因一顿是个别行政执法人员依法行楱政意识不够；教育培训太少跏

4、；二是行政执法队伍素质竞有待提高，培训次数太少；三是执法体制滞后；四是苁法制机构不健全。造成上述问题的原因是多方面的，┉既有客观方面的因素，也有寅主观方面的因素，既有交通匦执法体制上的原因，也有组织领导的原因，概括起来，数主要包括以下几方面：一磔是行政执法机制不完善直接影响了执法队伍素质的提高珈。交通行政执法门类众多，佣但限于人员编制和经费保障6/6问题，基层执法单位一线执责法力量严重不足，而在有限貅的人员编制内又缺乏必要的搔流动性，导致执法队伍老化刮严重。执法主体不统一、程錾序不统一、着装标志不统一髓，亟待整合资源，实施综合窍执法体制改革。二是执法摒人

5、员素质参差不齐，执法人褒员素质不高，业务技能差。涤由于一些单位人员成份复杂癍，素质差，法制观念淡薄，在执法中语言简单不文明。三、对今后加强交通行政执颈法体制和队伍的对策和建议鳇(一)加强法制机构建设竽，强化交通执法监督。交版通执法单位法制工作机构作☆为推行执法责任制的牵头部搴门，既是执法责任制的落实榀部门又是执法监督部门，对交通系统进一步深化和完善き行政执法责任制负有主要责β任。因此，健全和完善交通遏执法单位交通法制工作机构联建设，增强专业法制队伍力量迫在眉睫。交通主管部门爝要尽快改变目前交通法制工蜚作机构欠缺、力量薄弱、专时业人员缺乏的状况。在大力味加强

6、交通法制机构建设的同轿时，必须加强交通系统内部盈的层级监督力度。一是要切猫实加强行政复议工作。认真履行法定职责，积极运用法律手段，解决各种行政争议Л和纠纷，促进社会的和谐稳坚定。二是做好重大行政行为、规范性文件的备案审查工押作。加强对抽象行政行为的豕监督审查工作。各交通执法部门作出的重大行政处罚，雄应当按照规定程序向交通主睁管部门报送备案。三是加强陈对执法行为的监督检查力度6/6郑。完善行政监督制度和机制雇。要加强对交通执法行为的蛇监督检查，加强配套制度建稷设，重点检查行政许可、行笃政处罚实施情况，对检查中お发现的问题，坚决予以纠正±。(二)夯实基础，扎

7、实穷推进基层执法单位队伍建设拇，切实提高执法队伍整体素ξ质。交通行政执法工作的忾重点和难点在基层，基层执亭法单位、执法人员直接面对滁广大人民群众，面对纷繁复簌杂的执法环境，执法工作非⑽常辛苦、执法任务非常艰巨泺，其水平和工作能力直接影害响到执法队伍的社会形象。欤作为交通主管部门应当关心┏和支持基层执法队伍建设，陪加大教育培训力度切实把基础工作抓好，把基本功怅练扎实，为基层执法单位办辫实事、办好事。各级交通殃行政法制部门要主动与交通┓主管部门沟通，着力帮助解趵决制约交通基层执法单位基础建设的体制性障碍、机制性约束和保障性困扰。在人员配备、管理经费、装备、

8、精神上鼓励执法人员，工作