农村商业银行改革发展经验材料.doc

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1、农村商业银行改革发展经验材料XX县委、县政府按照湖南省政府《关于支持XX市承接产业转移先行先试的若干政策措施》文件精神，为推进XX县农村信用社体制改革积极创造条件，出台了一系列的优惠政策、减免了有关税费、用优质资产置换不良贷款，帮助XX县农村信用社成功组建成农村商业银行。XX农村商业银行2011年3月18日开业以来，坚持以服务“三农”为己任，创新业务方式，充当地方经济发展后盾，有力推动了地方经济又好又快发展，达到了“还政府满意，农民受惠，农商爽行增效”的三赢效果。一Е、县委、县政府坚持开明开沭放，放手先行

2、先试，积极推疃进XX农商行改革（一）喁科学民主决策，强力有序推冬进农商行改革。2009年窟10月，XX县委、县政府掣主要领导亲自到省、市银监朐部门和市委、市政府汇报，培争取支持、重视，得到了体制、机制、制度等方面的优枨先保障，先行先试，特事特友办。2010年1月，成立霰了农商行筹备工作领导小组蠃，还成立了农信社不良贷款鏊清收处置工作组，全面开展桐不良贷款清收工作。县委、上县政府对组建农商行高度重毅视，上级领导多次作出重要元批示，并亲自给予精心指导弋，为组建事宜召开县政府常珍务会议3次、县长办公会1蛑次，

3、现场办公会3次，部门扒协调会4次，清收工作小结胰暨再部署会议5次，旬调度镓会18次。6/6（二）穷尽清驼收举措，优化金融环境，为趟组建农商行破解清收难题。泓为解决近3亿元不良贷款清婶收难题，县委、县政府高度重视、强力清收。2010年元月召开了各乡镇、各部溻门、各单位负责人参加的清哔收工作动员大会。全县张贴獍公告6000多份，出动宣锩传车100多台次，张贴宣撼传标语20000余份，发觑放各种宣传资料6万余份，缚编发清收工作简报19期，瞬在媒体开辟“清欠在行动”抄专栏，宣传造势，营造了良Φ好的清收氛围。县

4、委、县政衰府从各部门抽调16名精干荃力量组成强有力的清收班子╀专职清欠；县人大、政协分艮别出台文件要求有不良欠款的人大代表、政协委员讲诚Ⅶ信，带头还贷；县公安局抽暌调4名干警依法对逃废信用檄社债务行为予以打击；县法盅院抽调8名法官成立“立、砷审、执”一条龙的审判办公馓室，在XX联社现场办公，瘤实行快立、快审、快执；各も乡（镇）相应成立清收小组⒐，并动员村支两委干部全力汜清收，全县直接参与清收不毵良贷款人数达3000余人劣。（三）积极创造条件，唯出台政策，为组建农商行奠虎定基础。县委、县政府积极カ为农信社

5、改革创造条件，解竽决相关产权问题，加大政策和资金扶持力度。XX联社缫申请办理50宗土地、81维栋房产权证时，相关职能部呃门从快、从简、从优给予办氖理相关手续，实行能免则免︳、能返则返，在组建过程中涝共减免税费300多万元。檬为营造改革良好氛围，县政ㄅ府专门召开部门协调会，为萋信用社改革开通政务绿色通蚤6/6道，如在注入优良资产置换永农信社不良贷款工作中，从坯召开部门协调会，选定土地茭，拟定置换，到召开县长办恼公会议定置换事项，提出置奠换议案，再到县人大常委会陟审议通过，政府形成决议，觉相关部门落实到位，

6、只用了短短3个工作日。县委、县嫠政府出台一系列扶持政策，确按照支持县域经济的贡献度础来分配财政资金的存放，将辄县财政可以调控的所有涉农腧资金、预算外资金都存入或转入农商行，充实农商行资庭金实力，目前存入农商行的郇政务资金达14000万元。县委、县政府组织财政、碡国土、规划、国资中心、城苄投中心等部门选定置换不良偾贷款的所需土地，以210玲亩优质土地置换农信社13081万元不良贷款，确保旗农商行成功组建。二、县鲒委、县政府重视金融工作，改善金融生态，为XX农商Д行发展创造良好环境（一预）着力改善金

7、融生态环境，逯打造良好社会诚信意识。作赌为全省第二个金融安全县，痞县委、县政府努力营造金融生态环境，成立了XX县创葺建金融安全县工作领导小组荬，制定了《XX县金融安全哭区创建工作方案》；为打造良好社会诚信意识，成立X智X县信用体系建设领导小组д，制定了《XX县社会信用汔体系建设实施方案》和《X突X县守信激励与失信惩戒实施方案》，打造了“诚信X呢X”的社会品牌，为XX农村金融体制改革构建了良好亦平台。（二）出台倾斜政策，致力推动业务创新，增砀6/6加农商行的核心竞争力。为摄支持金融产品和服务方式创

8、藤新，县委、县政府成立XXㄕ县农村金融产品和服务方式创新试点工作领导小组，制〕定《XX县金融产品和服务食方式创新试点工作实施方案绱》，鼓励农商行创新金融产＆品和服务方式，通过激励措施，XX农商行开展了林权ξ、土地承包经营权、仓单、酲运单、订单质押贷款等金融产品和服务方式创新，推行馇农户、商户、中小企业联保噍互保的担保机制，提升了农商行的核心竞争力。三、剐XX农商行创新机制，全力⒑支持县域经济，实现自身发漪展壮大（一）积