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时间:2018-01-15
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1、中央巡视工作新精神的认识和体会009年,本人竞争上岗到XX省委巡视机构工作,历时五载,每巡一地,学习一地,感悟一地,历巡省直、珠三角和粤东西北地县及省属国企与高校,共计21例。期间与千官谈,行万里路,访百村百企,读百卷经典,学思践悟,收获甚丰。适逢中央明确巡视新方针,提出巡视新要求,每于假日闲遐,登山散步间,细细领会,总结归纳,聚沙成塔,记之以文,以资共享。一、使命巡,从走;视,从见。所谓巡视,原本指古人按照一定方向、界限和拴目标,行走目视,巡观查看。巡视作为上层建筑,是经垴济社会发展的产物。中国古迤代巡视制度,起始于舜,规锖范于
2、汉,成熟于唐宋,兴盛锢于明清。延绵五千年,其迹闳显赫,其势泱泱。巡视事晖关天下治乱。巡视者位小责觅大,必须准确定位自己:我陔是谁?为了谁?依靠谁?能┦做什么?应当做什么?必须檎做什么?正如唐文宗所言:ユ“御史台,朝廷纲纪。台纲┘正,则朝廷理。朝廷正,则赠天下理。”宋制规定,巡视粗监督“纠官邪,绳不恪,考船吏治。”历史证明,巡视虽耿不能阻止王朝更替,但可以鳇促使政治清明。中国现代馆巡视制度历经十年,从全面蠊巡视,到回归本位,围绕党忆风廉政建设和反腐败斗争,赕34/34重在发现问题形成震慑,收跺缩外延功能,扩大监督内涵掬,体现党对巡视制
3、度规律性馐认识的进一步深化,为遏制ǐ腐败争取时间。中国共产鸫党的巡视方法学,应当而且可以单列一门学科来研究,鸢不仅因其方法独特,发现独森到,报告独有,更因其在党旱内监督和推进政治清明上起橛到不可替代的作用。巡视苦是党的巡视——巡视是党章荐赋予的重要职责,是加强党馆的建设的重要措施,是从严啦治党、维护党纪的重要手段嘿,是加强党内监督的重要形搌式。“四个是”回答了巡视寂是什么,应当做什么,职责】与使命所在;“四个重要”嘛体现了党中央的高度期许,体现了地位特殊,作用重大雇,在党内制度中的非常份量颁。作为党内十种监督制度颜中唯一的自上而
4、下的监督形吞式,巡视具有统合其他监督屙形式的特殊地位——审计监冬督、人大监督、群众监督、旯舆论监督,皆可为之所用,露形成监督的强大合力。目沲前这个手段用得怎么样,是切从严还是从宽,维护得怎么帚样,要巡视到什么程度才能狩体现“从严”与“维护”,勉还有大量问题需要研究,存忏在广阔的预期空间。比如,券对“一把手”监督,巡视有很大的作为空间,因为没有侩哪个监督机构比它更了解实曙际,在提出改革建议方面比ル它更有发言权。巡视必须转阉变方式,变粗放式为精细化谶,加强对“碎片化”的材料柞进行综合分析,为派出党组堆34/34织加强党内监督提出高质量
5、捺的政策建议。巡视是党的芮优质执政资源,是党的制度孙体系中的“黄金制度”,是蔚党组织重要的自善纠错机制谏,是干部可靠的安全保障。砑必须让优质资源在高端释放诘,对巡视要高看一眼,正用其善,用好用足,防止其出檀现边际递减效应,防止“金葜树”结出“铁果”。巡视者,就特性而言,是发现者蹀,必须长着一双发现的眼睛断;就职责而言,是派出组织す的“千里眼”和“顺风耳”,为其远距离搜寻下属官辱员履职情况;就功能而言,鹱似医生体检,为巡视对象提因供政治保健服务;就方法而⒘言,既要紧紧依靠当地党组织,也要紧紧依靠干部群众括,实现对派出组织负责和对
6、当地人民群众负责的统一。歪巡视的本质是监督,目标拊是防病,过程如体检,建议弧是处方。巡者如医,望闻问柁切,听言观行,有病治病,P无病预防,治于未病,从而椅实现党内监督由远到近、由亏软到硬、由难到易、由短到┞长、由晚到早的历史性转变。没有重点,就没有政策浯。巡视监督必须着眼党风廉蓬政建设,紧盯一把手,突出睃一把手,这是针对权力运行脬实施监督的必然要求,也是F巡视工作的内在规律性使然L,更是当前巡视工作方针的现实规定——把过去散射在じ五指的力量聚集于一指,巡励视监督即可获得“一指禅”┿威力。巡视者如果摆得正锈位置,放得下架子,拉得
7、开勤34/34情面,巡视监督就能形成足峡够的震慑——它虽然不是办粑案,却能为办案者提供案件q线索;虽然不是干部提拔考鹾察,却能影响干部的提拔;ぽ虽然不能作出决策,却能为凝政策制定者提供决策参考。蓝当前,巡视成效取决于处涞理好七对基本关系:一是巡狂视与被巡视的关系,要避免灞“熟人”巡“熟人”;二是ゑ发现问题与反映问题的关系Ⅶ,不要轻视表达和揭露问题搽;三是方法与运用的关系,彖方法无高低,妙在其用;四í是依靠党组织与依靠群众的咤关系,当前尤其要补上依靠犭群众这个短板;五是了解情言况与查办案件的关系,着眼鹋建立与纪委互动的反腐败共垲同体,
8、形成信息共享、资源树互用的强大合力;六是监督骧与被监督的关系,在体制内外建立多层级的制衡机制;э七是奖励与问责的关系,让腴巡视者感到发现问题值得,亏失职渎职不值得。巡视者爽把巡视当作一种生活方式,冶跳出巡视看巡视,就能理解菖巡视之真
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