xx县全面深化改革的调研报告.doc

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1、XX县全面深化改革的调研报告党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，描绘了全面深化改革的新蓝图、新目标，汇集了全面深化改革的新论断、新举措，凝聚了全党全社会关于深化改革的思想共识和行动智慧。作为XX而言，必须立足县情实际，紧紧围绕中央和省、市关于全面深化改革各项要求，聚全县之力，集全民之智，以改革创新的精神和务实苦干的作风，努力开创建设富裕文明和谐生态新XX新篇章。一、全面深化改革的做法及成效1、财税市场体制改革进展顺利形。深入推进财政预算制度改－革，以构建公共财政、民生锩财政为目标，完成了国库集琚中支付改

2、革任务，规范了“全部门编制、财政审核、政府洪审定、人大批复”的审批运蛴行程序，实现了“一个部门鹚一本预算”，132个预算角单位“三公经费”公开透明蜾。加快“金财工程”应用平り台建设，推行国库直接支付涓和运用公务卡制度，提高了蹒财政科学化精细化管理水平鳢。结合林权制度改革试点，郗积极开展林权抵押贷款业务，林权抵押贷款余额累计达睬到3100万元。全力推进凳营改增税制改革，把交通运醅输、邮政、电信等行业纳入虼征管范围，累计审批增值税郢免税资格27户，减免增值蜮税收120多万元。积极支蝈持中小微企业发展，扩大民锂间资

3、本投资渠道，成立小额踟担保贷款公司13家。推进假商事登记制度改革，按照“Ｐ宽进严管”的原则，注册资骶17/17本登记实现了零收费。2窟、统筹城乡发展步伐加快。膪按照“一带两园三片区”的稞城市发展布局，加快推进县ク城建设，先后实施了XX宾七馆、公刘园、世纪花园小区碰、县体育中心等一批地标性∪建筑，新型城市化格局初步骨形成。注重发挥城镇带动作圪用，相继建成了新窑、柏树祢等重点小城镇和锦屏镇冉李态等54个新农村和旧村改造⒖示范点，全县城镇化率达到废了38.4%。以黄花乡杨：家沟村为试点，启动开展了耔农村土地承包经营权

4、确权登裙记颁证工作。采取“政府引瞠导、市场调节、农民自愿、章依法有偿”的运行机制，扎实推进农村土地承包经营权埏流转，累计流转土地453夜68亩，占农用耕地总面积姊的12.5%。加快构建新哮型农业经营体系，制定出台般了《关于设立XX县现代农食业发展专项资金的意见》，拔县财政每年列支2000万失元，对农村经济合作组织、ò家庭农场、种养大户等进行矮扶持，注册成立各类农民专业合作社82个，新建了天鸢丰科技示范农场、祥瑞家庭┛农场等一批产业化经济实体爨。深入推进扶贫攻坚和双联苹行动，全县贫困面下降了13个百分点，贫

5、困人口从3ぅ.05万人减少到了1.9姐7万人，农村小康实现程度缲达到52.8%。按照“一走村一社区”的建设要求，配套完善基础设施，加强公共浙事务管理，全县79个行政ぐ村初步形成了以村委会为依托，社会支持、部门配合、袼群众参与的农村社区建设模サ式。3、文化体制改革成孕效明显。按照政企分开、政17/17事分开的原则和行政主体合獭并的要求，整合文化体育局Ο、广播电影电视局和旅游局心职能，组建成立了文体广电趿局，实现了部门职能由办文肖化向管文化转变。按照国家亻分类推进事业单位改革要求泊，把图书馆、文化馆、博物搠馆

6、作为公益性文化事业单位怼改革重点，深入开展内部人俜事、收入分配和社会保障三项制度改革，目前已完成工埃作人员的聘任工作。深入推进经营性文化事业单位转企陡改制，整合县秦剧团资源，葙注册成立了XX县龙泉文艺灭演出有限责任公司，推行事耐业单位企业化管理模式，实芙行工作人员奖金分配与工作诧绩效挂钩，个人收入与岗位仂和贡献挂钩的激励机制，有峙效激发了工作活力。积极推责进广电网络整合，对县有线电视网络传输中心资产、人陲员、债务等进行清理和移交勃，挂牌成立了甘肃省广电网蚯络有限责任公司XX分公司夜；将原电影公司与有线电视

7、网络传输中心合并，组建电蠲影放映队4个，推行市场化运作、数字化放映模式。按獗照“加强管理，整合资源，蜩规范执法”的原则，全面完成了文化市场综合执法改革泻任务，不断加强基层文化建认设，建成了7个乡镇文化站瞻、农家书屋和体育惠民工程眯，配齐了乡、村文化专干。4、生态文明建设稳步推进吊。以建设国家级生态县为统咣揽，制定了《XX县生态县哺建设规划》，建立了县、乡讽两级生态建设领导机制、管理制度、指标体系和考核机离制，完成了3个国家级生态臭乡镇，2个省级生态乡镇，喊17/1710个省、市级生态村的创谅建申报工作。

8、按照“田、林湃、路、草、窖、池”综合治锿理的思路，大力实施“大地增绿”、小流域治理和土地整理复垦等生态项目，治理追重点小流域24平方公里，反修建淤地坝6座，水资源汇犷蓄量达到72.66立方米榈，梯田化水平和森林覆盖率猓分别达到70%和34.1%。深化生态资源有偿使用阮制度改革，完善公益林生态言效益补偿和管护责任制，年裙均新增公益林43.71万肘亩，兑现补偿基金570万缚元。扎实推