流动人口计划生育双向考核调研报告.doc

《流动人口计划生育双向考核调研报告.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、流动人口计划生育双向考核调研报告xx省xx市地处皖东，总人口430万，是农业大市，也是流动人口大市，流出人口达97万，占总人口的20%，其中流入xx省xx市达20万人。为满足流动人口计划生育服务的强烈需求，加强对流动人口的服务管理，以及促进流动人口计划生育基本公共服务均等化，xx、xx两地创新思维，在流动人口计划生育全国“一盘棋”的战略指导下，于2013年提出并开展了计划生育服务管理双向考核机制的建设，旨在以目标管理为导向，来评估倾双方对流动人口服务管理工厍作的落实情况，激励和监督巅双方加强合作，共同做好流

2、鳊动人口计划生育服务管理工蚺作。一、主要做法按照杼全国流动人口计划生育服务卅管理工作“一盘棋”的要求，xx、xx两市在充分沟炀通协商的基础上，达成了开煦展双向考核的共识，并通过两年的实践，初步建立了一卮套考核评估的机制。一是科学确定考核内容。在双向居考核工作机制中，明确考核纾内容是考核工作能否具有价跗值和意义的关键所在。两地敞以全国流动人口计划生育“篇一盘棋”战略为指导，从工捡作的现状与特点出发，选择跨工作重点、易于考核、易于馇比较的几个方面内容，再把牵内容量化为各项指标，并被郭分为定量指标和定性指标

3、，赏结合在实际工作中的重要程炊6/6度，为各指标设定权重。定量指标包括出生人口政策符合率、婚育证明发放查验率、免费服务落实率、流动人口入库率、避孕措施落实率踢等，主要通过流动已婚育龄萧妇女进行问卷调查获得。定ヒ性指标包括计划生育相关奖链惩措施落实情况，以及流动远人口相关规章制度、工作经─费、工作人员和群众意见处辇理情况等，主要通过了解当地计生服务管理工作和机构Е的善、查阅相关政策法规资料和台帐资料获得。二是趟周密设计考核办法。考核方法的选择关系到考核工作的桠实际开展和考核结果的有效豳性。组织人

4、员考核，两地成辇立专门的调查小组，抽调从事计生工作的专业人员参加攘，负责样本点抽取、组织培酥训、入户调查和汇总比对工〈作。考核组有2名组长，分下别来自流入地、流出地的上级卫计委，负责评估工作的铟组织协调。组内设指导员2腆名，分别来自流出地、流入莰地卫计委，负责评估过程中政策、口径等问题解释，配苗备调查员16名，负责入户龅访谈、信息比对、现场查阅胪资料等工作。对于样本点的船选择，我们采用点对点考核方法。由于地缘关系，xx棹流入xx人口量大面广，进要行面上考核工作量太大，耗莒时耗力。为此，我们只选择两

5、地部分地区进行考核。2商013年选择了xx市的来安县、全椒县以及xx市幅的江宁区、浦口区，201梦4年选择xx市的凤阳县、殊明光市以及xx市的栖霞区埘、雨花区分别作为流入点和鞣6/6流出点。目的是缩小调查范围，增强样本可信度，节省调查人力物力。三是严格评定考核结果。科学评定考苗核结果有助于两地进一步开歼展流动人口计划生育的双向琮协作，提升两地计划生育服务管理水平。由于流入地、篆流出地的职责不同，工作的重点和内容各有侧重，为此窘，我们设置了一套统一、规邶范、有效的工作机制，就是囤围绕考核内容，将指

6、标评价磐体系分成流入地和流出地两＊个部分，分别对流入地和流砰出地进行结果评定。既能反猥映流入地和流出地的各项服嵫务管理工作的具体情况，也ぱ能反映流入地和流出地的服郡务管理工作的整体水平和质可量。两地都强化了考核结果拶的运用，把考核结果作为计生部门工作绩效的一项参考丸，或者作为流动人口计划生淄育服务管理工作评先奖励的榷依据，激励先进，督促后进仲。并且把考核结果纳入流动︾人口管理部门绩效考核体系疣中，使其更加重视流动人口助计生服务工作。二、取得鄂的成效双向考核工作机制拈是流动人口“一盘棋”工作认的深化和探索。

7、两地通过考萋核机制的有效运作，强化了差对流动人口服务管理的责任鸹，增进了交流和合作，流动ぎ人口计划生育服务管理水平得到了提升。一是促进了倏服务质量提升。通过双向考灾核，明确了对流动人口服务晌管理的职责，提升了计划生ナ育整体服务管理水平。据统朐计报表分析，xx流入xx税流动人口出生政策符合率由疬6/62012年的91.89%荧提高到2014年的94.杼12%；避孕节育措施落实骝率由71.25%提高到8仝3.75%；《婚育证明》Ⅸ办证率由51.25%提高到75.25%，入库建档蔬率由85%提高到91.2鹂5

8、%；获得均等化服务由7侏5%提高到81.82%。二是强化了共同管理责任。薤近两年来，两地都把实现流垆动人口基本公共服务均等化欲工作作为重点工程来抓，作傺为己任，制定了一系列规章焉制度，在政策上优惠，在抚慝助上优待，在服务上优先。辐xx将流动婴幼儿纳入全市Ⅱ0-3岁婴幼儿早期发展工涸作，让流动人口家庭享受和罅户籍人口一样的婴幼儿早期发展服务。栖霞区两年来为謇流动人口争取各类补助慰问撕款达10多万元，帮助追讨裂工资