油田矿区创新社会治理工作经验材料.doc

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1、油田矿区创新社会治理工作经验材料发挥组织优势整合多方资源XX油田所在的盘锦市于1984年建市。建市初期，XX矿区的街道办事处均由XX油田各单位的地方工作科转制组建而成，1987年我们在中石油矿区系统内率先实现了街道社区全覆盖。截至目前，XX油田矿区管理小区109个，分别隶属于12个街道64个社区。尽管组织机构比较健全，但是由于油田矿区长期自建自管、职工家属归属感及街道社区干部地缘、油缘、亲缘等因素，XX油田一直承担着繁重的“企业办社鼙会”任务，政府公共服务职能不到位，社会组织作用没有充分发挥。两年来，XX沛油田矿区按照集团公司加强曼和创新社会治理的工作要求ㄦ，认真研

2、判形势、研究政策析，充分发挥社区组织全覆盖遂优势，整合多方资源，激发社区活力，积极探索符合矿邃区实际、体现油田特色、助揠力和谐建设、能够满足职工哩群众需要的社会治理之路。一、激发社会组织活力，构莜建多元主体参与的社会治理替格局XX矿区早已实现了街谯道社区全覆盖，但长期的封醐闭管理造成了“企业大树好悝乘凉”的一元治理格局。近躲年来，随着盘锦市经济社会鲱发展和社会治理工作的全面态推进，盘锦市各级政府职能蝉不断完善，各类社会专业机掬构快速兴起，居民自治组织嚼蓬勃发展，为矿区社会治理贽工作创造了有利环境。我们阪按照“鼓励和支持社会各方委面参与社会治理”的要求，谣以推动多元主

3、体参与社会治森9/9理为重点，厘清新形势下矿来区的职能定位，理顺政府、企业、社会组织和居民间相坷互关系，调动各方资源和积极性，激活矿区社会组织活潘力，实现从“一元主体”向蓄“多元主体”的群发性治理去转变。（一）努力导入政府欺服务职能。我们按照“政府蠛缺位的我们补位，政府到位塾的我们让位”的原则，积极敕导入政府公共服务职能，实颥现矿区综合服务与政府公共翎服务互相补充。加强与政府沟通协调，建立物业公司与四社区交叉任职、街企联席会俑议等制度，加强政策研究和蒈信息交流，确保油地高效联疬动。积极争取政府在居家养膂老、医疗卫生、社会救助等赖方面的优惠政策，仅201郧3年就争取

4、政府补贴210挂0万元。试点建设小区“一漯站式”政务大厅，引入民政就、工青妇、劳动保障等多项政府职能，试点一年来面向蹿居民开展服务2600余次楦，争取落实6大类25项普瓠惠性政策690人次，发放躺政府补贴79.8万元。建Ｕ立油地双方领导交流会商机阈制，增加所在城市人大代表о中矿区居民的席位，提升企玲业在城市发展建设中的话语权。逐步探索矿区市政道路惯、园林绿化、排污排涝等设扭施移交地方或争取政府购买派服务，目前，曙光矿区与曙凭光街道达成协议，将怡元、捎鹤翔两个小区的活动室移交刂给街道，提供老年人日间照料、食堂、文体活动等服务武，并引入部分行政职能；曙ヂ光井下矿区正在

5、将主街主路管理工作移交盘山县政府；齄兴隆台地区正在与盘锦市、韧兴隆台区政府研究市政设施蕉移交相关事宜。（二）大力︻9/9争取驻矿单位支持。在XX槭矿区，政府职能到位不是一眍蹴而就，在一定时期内，我澡们仍然要承担一定的“办社エ会”责任。2008年以来枝，XX油田历经多次重组整嗌合，矿区服务对象达到12И家，为争取这些驻矿单位支ミ持，2012年，我们召开醺XX油区矿区管理工作会议，调整了矿区管理委员会成岁员，建立了例会制度，制定嫉《XX矿区共建共管实施意跣见》，明确油区各单位共建删共管责任和义务，初步构建笸起发展责任共担、环境共建洇、和谐共促、成果共享的格∏局。两年来，

6、通过矿管会平关台，驻矿单位共同解决了矿ｒ区水电气暖和物业费用调价漭、分担住房维修资金、离退休活动场所维修改造及离退Ⅳ休人员体检费用等问题，油跆脉相连的驻矿企业凝聚成了嵴相互依存、休戚与共的责任秤共同体和利益共同体。（三收）积极引入社会专业机构。〕随着盘锦市城市建设步伐加筅快，社会专业服务公司迅速ゾ兴起，各类公共服务有了新的供给来源，为我们移交“办社会”职能创造了充分条钣件。2012年起，我们坚т持“不求所有、但求所用”贾的原则，积极稳妥推进供暖酞、燃气、托幼业务社会化，浼解决历史包袱。在供暖方面萧，采取整体并网模式，对兴诤隆台、曙光、渤海矿区31室0万平方米自供暖

7、面积实施烀供暖社会化，使矿区自供暖面积下降到总供暖面积的3聂0%以下；抓住“气化盘锦藤”的有利契机，与盘锦市特鲐许经营的华润燃气公司合作ヌ，对曙光矿区9000多户庳居民进行燃气入户改造；引俭进优质教育资源，与社会力拊量联合办园。目前已正式开里9/9园3所，即将开园3所，签定订合作意向6所，今年将有1/3自办幼儿园实现联合影办园。（四）支持鼓励居民澹自治。我们借助社区全覆盖◇的组织优势，在社会融合度钙较高的社区强化政府主导型疏社区建设，在偏远独立矿区妁强化企业主导型社区建设。屣充分发挥社区党委和居委会鲇对社会组织的孕育、指导、Ⅵ扶持和管