某市处置僵尸企业典型经验材料.doc

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1、某市处置僵尸企业典型经验材料根据《XX市人民政府办公室关于做好典型经验做法推荐上报工作的通知》要求，结合我委工作实际，现将我市运用“五个一批”处置僵尸企业上的经验做法总结汇报如下：一、实施背景近年来，由于受经济下行形势冲击、经济结构调整影响，我市部分企业因项目、产品、市场、资金及管理等原因，处于停产半停产状态，造成大量的土地、厂房资产闲置，并由此诱发了如劳资纠纷等诸多问题，严重影响了社会稳定。针对经济转型时期出现蒿的新情况新问题，我市积极妓转变思路，通过走访调研困难企业，对闲置土地、厂房璃以及存在的困难问题建卡立册，为闲置资产建“户口”，通过私人订制为闲置资产湾找“

2、婆家”，以“五个一批鞯”为抓手，充分发挥嫁接招薨商的生命力，唤醒“沉睡”陵资产。截止目前，全市通过“五个一批”处置方式共帮写助300余户工业企业重新焕发活力或快速实现投产，轻走出了一条经济新常态下“斩盘活存量”的新路子。二仃、主要做法整体出让一批璇。对一些因项目投资失误或盾实力较弱，尚未完全建成就テ处于停建状态的企业，通过子招商引进新企业进行整体出塌让。这类企业债权债务关系ょ比较简单，对老企业来说，灾可以将闲置资产变现，及时缟减少损失；对新企业而言，5/5轫可以节约基建时间，快速投蝴产见效。如我市东旭集团整威体收购安徽XX科技有限公嗖司；安力肽生物科技有限公傈司整体收

3、购原吃得开酒业公司，新建葛根多肽系列产品勺项目。股份合作一批。对蚱一些产品有市场、生产经营斗正常，但由于自身实力有限滗、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业，积极帮助笔企业寻求外力支持，通过股耵权转让或股份合作方式，使模企业重新焕发生机。如安徽吉爱森能源有限公司自企业投嵘产以来一直不能正常生产，窝产能远未达到设计要求。通析过股份合作方式，引进外部灌超亿元资金注入，完成近4夭万平方米厂房续建，新上多叨晶硅铸锭炉40余台、破方蛇机4台，企业生产能力和规谣模得到大幅提升，现在年产铺值达5亿元。租赁承包一猱批。对一些债务关系复杂、觳短期内难以处置的企业，将妻其闲置厂房作为孵化

4、器对外悟租赁，招商引进新企业，一方面为老企业带来租金收入缵并解决一些历史遗留问题，搿另一方面为园区解决了标准生化厂房不足困难，使一些新剡企业能迅速投产收效。安徽汉御石陶瓷有限公司原是一家梯专业从事仿古地砖生产企业铧，因出口疲软、投资失误而挫被迫停产。2015年初，丹通过招商引进广东佛山一家抟陶瓷生产企业，整体租赁安拱徽御石陶瓷有限公司厂房，氛新成立霍山龙钰建材有限公耨司，利用霍山当地红页岩资彤源，生产徽派建筑需要的青砖、青瓦等产品，入驻1个榈多月就完成设备改造投产，库现已建成国内最大的辊道窑讨仿古建材生产线。5/5破产重讹组一批。对一些严重资不抵佝债、矛盾纠纷突出的企

5、业，锨按照一个企业进驻一个清算塬处置工作组的方式，及时进籴行破产清算或重组。如XX毳不锈钢有限公司现有已批准搐产能50万吨，因市场等原岢因产能一度无法充分发挥，销现厦门海翼集团等三家企业铥联合重组该企业，产能得以爹充分发挥，产品主攻不锈钢管材，市场主要面向国内及东南亚。收回储备一批。仵对一些园区项目用地签订后浍土地闲置满2年没有动工建说设的企业，除征收前期土地＂闲置费外，依法通过政府收驳储的方式，将企业土地收回，重新公开挂牌开发，加强对土地使用的监管力度。安菹徽省四季木业科技有限责任瘃公司征地147亩土地，由渠于公司受资金、市场等多方忠面因素影响，项目长达3年由多

6、没有开工，项目工地杂草赞丛生，完全限入“僵尸”境自地，通过依法收回的方式，渭重新招商引入回音必集团安徽制药有限公司投资4亿元到将霍山分公司整体搬迁经济飒开发区。三、思考与启示围绕处置“僵尸企业”，⒁我们进行了一些有益的探索和实践，也取得了一些成绩公，我们认为，做好盘活闲置箕资产工作，关键要做好以下鼻几个方面：（一）领导重饵视是保证。处置“僵尸企业晤”是推进结构性改革的重要唆举措，是绕不过的坎，是必舻须做的“手术”。市委、市冈政府主要领导、分管领导高终5/5度重视，下定决心、下大力ご度处置“僵尸企业”，注重耍实地调研，加大困难企业帮滗扶力度，及时摸清情况，明舾确发展方

7、向，使得处置工作焙得以顺利进行。（二）依礓法依规是关键。盘活企业闲晁置资产牵涉问题千头万绪、椭错综复杂，在处置过程中，ㄢ始终以法律法规为准绳，综钔合采取法律、经济、行政措咤施强力推动。在派驻工作组时均聘请律师事务所、会计忤事务所专业人员全程参加处寰置工作，确保依法依规，维踽护各方合法权益，不留任何周隐患。（三）摸清底数是基础。我市动态监测全市规压模工业企业生产运营情况，尼将全市规模以上工业企业按络照增产、稳产、减产、停产侯、破产五种类型建档立卡，甙并根据经营状况、困难成因荃、发展潜力等进行分类，对搴于无法继续生存的企业，提